【施政報告】工總: 政府未有在退保制度作長期參與承諾感失望

行政長官梁振英今日（星期三）發表《施政報告》，香港工業總會(工總) 主席鄭文聰教授認同報告中提出香港需鞏固傳統產業的優勢，促進產業多元化，推動再工業化及全力發展創新及科技。同時工總認為政府應致力維護一個穩定的營商環境，以促進經濟發展及就業。

《施政報告》建議逐步取消強積金與遣散費或長期服務金的對沖，雖然建議指政府會分擔僱主的部分額外遣散費或長期服務金開支，但只為期十年，並且會逐年減少分擔的比率。工總對建議沒有就政府在退保制度作出長期參與的承諾感到失望，認為政府應該參與退保承擔，以達致民、官、商共同參與的理想，三方共同承擔。

政府會就建議在未來三個月與各界討論。鄭文聰說，就這個會影響工商界以至香港整體經濟的重大議題，政府必須提供深入和量化的研究數據給各持份者評估有關建議的影響，各界才能對改變現行對沖機制所產生的短、中、長期影響有實在掌握，作出理性思考和討論，才能得出合理的決定，社會也較容易達致共識。

在未有詳細數據之前，工總初步認為，雖然建議有津貼僱主過渡的安排，最終仍是由僱主承擔僱員的遣散費/長期服務金以及強積金供款雙重退休保障開支，會對企業特別是中小企會帶來沉重的財務負擔。香港中小企業邊際利潤微薄，一般只有2-3%，一些經營己經非常困難的中小企，可能被迫結業，或需要考慮在「劃線」日之前解僱年資較長的僱員或將聘用散工變為「常態化」，藉此減輕日後長期服務金方面未能預計的龐大負擔。

至於退休保障政策，工總歡迎《施政報告》指出退保不能一刀切，因為長者有不同程度的需要，若不論貧富給長者劃一金額，會分薄有需要長者得到的支援，而退保制度又難以持續。工總贊同政府進一步的加強退保的其他支柱，包括研發針對長者需要的金融產品，讓他們能夠善用資產，增加退休後收入的穩定性。

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