台灣逾7成人資不解一例一休 68%企業受衝擊 民生傳產最慘

調查發現，有高達 77% 的受訪企業人資對於「一例一休」新制度並未完全了解；同時，亦有 68% 的企業認為新制對企業造成影響，其中更包含 12.2% 坦言「影響非常大」，尤以民生服務業、傳產製造業、百貨販售業影響最鉅。

今年「1 例 1 休」新制上路，嚴重衝擊勞動市場，考驗企業的人力資源應變能力。調查顯示，受訪企業中有高達 7 成 7 的受訪企業人資對於新制度並未完全了解 (包含 4.5% 完全不了解、36.8% 部份了解、35.6% 多數了解但仍有疑問)；同時，亦有 6 成 8 的企業認為新制對企業造成影，其中更包含 12.2% 坦言「影響非常大」，尤以民生服務業、傳產製造業、百貨販售業影響最鉅。

受影響的層面，在可複選的狀況下，有高達近 7 成坦言「人事成本增加」，亦有近 3 成表示「人力調度困難」、另 2 成 6 表示「加班費大增」。因而，受影響的企業多以「改變排班制度」、「增聘兼職人力」、「增聘正職人力」等策略因應。

此外，受訪人資也表示，針對 1 例 1 休的資訊，多來自於人資「上網搜尋相關資料」、「尋找人力業者提供免費資源」、「透過媒體報導」最多。

李大華指出，1 例 1 休政策的原意，在使員工工時「正常化」，因此針對休假、加班等制度進行調整；然因國內產業營運型態各異，進而有排班、輪班等各項「變形工時」制度供企業彈性人力運用；新制度的美意，卻讓輪值班制度的相關業者，頓失人力運用彈性；此次調查結果，排班為主的服務業、需輪班或因應急單而有加班需求的製造業，成為衝擊最大的兩大產業，同步呼應了政策上對人力彈性運用的限制，以及對特定產業造成的影響。預期未來，有輪班、排班人力需求的產業，將會增聘兼職或計時人力，來保有人力運用的彈性。

李大華進一步分析，由於 1 例 1 休涉及層面甚大，因此針對特定產業或職務仍有各別討論之需求，為解決企業人力運用及管理上的困擾，建議企業人資應主動尋求各類資源，並與產業人資交流、主動詢問法律及人資專家相關施行細節，以避免觸法受罰，甚至影響企業形象。有鑑於此，1111 人力銀行也特別規劃了「1 例 1 休有問必答專區」(www.1111.com.tw/dayoff)，除了將現行制度整理成淺顯易懂的圖表及文案之外，每周更安排數位勞資專家現場直播，如前北市勞工局及勞動局局長陳業鑫、北市及新北市政府勞資爭議調解人黃竑鈞、台北市勞資爭議調解委員會主席徐卿廉、勞資名律師沈以軒等專家，說明 1 例 1 休相關細節並開放即時問答，讓企業人資及上班族可以針對法規制度不清楚之處，進一步提問，解決疑慮更能保障自身權益。

此外，根據 1111 人力銀行調查顯示，受訪企業 3 成 3 普遍感到近期國內景氣有所好轉，4 成 7 認為與去年相當，2 成則認為景氣持續下滑。整體而言，企業對於近期景氣，有感到復甦的跡象。進一步詢問企業預期的營運狀況，與景氣預期結果相當，3 成 6 預期 2017 年營運將優於 2016 年，4 成 3 認為持平，2 成 1 則坦言營運將不如 2016 年，平均而言，受訪企業預期 2017 年營運將優於去年 7.15%。

就徵才面調查，超過 61.7% 的受訪企業第一季有徵才計劃，若與去年同期 (2016 第一季) 相較，則增加了 8.2 個百分點，亦較上季 (2016 第四季) 則略增了 1 個百分點。其中又以民生服務業、醫療農牧環境及資訊科技業徵才意願最高。進一步詢問企業徵才的主因，以「填補流失人力」、「例行性徵才」及「轉職季搶才」最多。

徵才人數平均 14 人，亦創下有調查以來的 5 年半新高 (2011 年第二季 14 人)，若以此次受訪企業平均員工人數 103 人而言，平均需求人數約佔企業員工數的 1 成 4，比例相當高。職務需求則以業務貿易、美容餐旅、生產製造三大職務最多，與產業相互呼應。

1111 人力銀行副總經理李大華指出，2016 下半年國內景氣緩步復甦、觸底反彈；然國內觀光旅遊市場受陸客影響甚鉅、各項勞動新制造成企業預期性恐慌，美國川普總統當選以及英國脫歐程序即將啟動，引發國際市場的不確定性等因素，使得國內企業對 2017 年的景氣信心仍蒙上一層陰霾，在人力運用上，也相形保守，造成今年第一季徵才旺季，企業徵才意願不如景氣暢旺，仍以填補流失人力、例行性徵才為主。值得一提的是，雖然有徵才意願的企業不如預期，但有徵才的企業，釋出的職缺數，卻創下近年新高；反映出「人力需求集中於特定企業」的趨勢。

邁入 2017 新年度，許多企業紛紛陸續辦理徵才。以晶華麗晶酒店集團為例，即將於 1/9（一）下午 1:30-4:30 在晶華酒店 1F 晶華廳辦理大型招募活動。因應旗下各飯店人力需求，及儲備優秀人才，集團人力資源副總經理劉富美表示，此次預計將釋出 100-200 個職缺數，將開徵基層人員、儲備幹部等，歡迎對晶華麗晶酒店集團歡迎對飯店業有熱忱的朋友加入團隊。提醒當天有意願參加面試者，先上 1111 人力銀行投遞履歷 (https://www.1111.com.tw/16sp/regenttaipei2016/interview.asp)。

為了解 2017 年企業第一季徵才需求狀況，1111 人力銀行特別設計「企業第一季徵才意願」調查，自 105 年 12 月 15 日到 105 年 12 月 30 日，針對企業會員進行電話立意抽樣調查，有效樣本數為 674 份。