林改頂層方案出爐 林業板塊概念股價值提升

外界期待許久的國有林場、林區改革頂層設計方案日前正式出爐。經國務院同意，《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》現已印發至各級地方政府。方案、意見中所明確的“積極推動各類社會資本參與林區企業改制”等一系列改革措施，無疑也為國有林場、林區未來發展進一步指明了方向。

改革方案同時明確將完善以購買服務為主的公益林管護機制。即國有林場公益林日常管護引入市場機制，通過合同、委派等方式面向社會購買服務。在保持林場生態系統完整性和穩定性的前提下，按照科學規劃原則，鼓勵社會資本、林場職工發展森林旅遊等特色產業，有效盤活森林資源。

對於上述改革方案意見，申萬宏源宏觀研究組向表示，林場、林區改革從長遠來看將利好林業類企業發展。其中，對政府監管的清晰定位、對林場企業性質的還原，有利於提高林場的經營決策效率、提高國有林場的生產積極性；而對林區有序的停止采伐，則在切實建立和保護生態系統的情況下，有利於林業企業后續資源的可持續性開發，也給此后加入的競爭者形成了政策壁壘，提高了林業企業現有儲備林地的估值。

本次改革的配套措施——政府購買社會服務、引入社會資本和增加金融支援，更加有益於林業企業的資源設定，有利於企業引進戰略投資者、進行規模化經營；而林下經濟（森林旅遊、森林農業）發展也可拓展林業企業的業務，增加收益，尤其是對地理位置和氣候條件優越的南方省市效果尤為顯著。

隨著上述全面深化林業改革的系列檔案發布，我國林業的發展活力將進一步被激發出來，林業股的資產價值也將得到更好體現。a股公司中，岳陽林紙(600963,股吧)擁有近200萬畝林業資產，實際控制人為央企誠通控股；晨鳴紙業(000488,股吧)穩步推進林漿紙一體化，目前擁有林權證的林地200多萬畝。

其他個股可關注威華股份(002240,股吧)、華泰股份(600308,股吧)、升達林業(002259,股吧)、永安林業(000663,股吧)。