發改委：加快城市排水防澇設施建設治理進度

和訊房產消息發改委網站發布消息稱，近日，發改委會同住建部，聯合召開城市排水防澇設施建設座談會，深入分析城市內澇原因，提出相關工作建議。

會議指出，近年來我國不少大城市多次出現嚴重內澇的原因，除與極端天氣頻發有關外，更重要的是，城市建設「重面子不重里子」，長期以來對排水防澇設施建設重視不夠。

一是城市規劃和建設重地上輕地下。地面規劃與排水防澇的實際脫節，對排水防澇設施考慮不足；在城市快速擴張中不重視生態系統尤其是水系統的保護，加之城區硬化面積大量增加，阻礙了雨水的自然滲透和蓄積。

二是大多數城市排水設施嚴重不達標。城市排水防澇設施屬於公益性設施，主要依賴政府投入。由於其投資量較大，地方政府投資能力有限，資金缺口大，建設標准低。多數城市排水管網達不到國家《室外排水設計規范》要求。

三是排澇體系不完善導致無法形成有效排澇能力。某一水系的其中一段建設滯後，使得整個排水系統無法形成完整體系。城市新區、郊區由於客觀存在一定的建設開發周期，無法在短時間內形成完善的排水體系。此外，設施維護和應急能力不足，也增加了城市暴雨內澇的發生幾率，加劇了暴雨內澇的影響程度。

會議認為，在城鎮化高速發展的今天，全國80％以上的經濟總量產生於城市、50％以上的人口生活在城市，城市人口將逐步達到70％左右。城市發生暴雨內澇，既直接危及人民生命財產安全，又嚴重影響整個城市的正常運轉，損失難以估量。從根本上解決城市內澇的頑疾，是一件民心所向的民生工程，對於保護人民群眾生命財產和基礎設施安全、保障城市正常運轉，具有重要意義。同時，也是加強補短板建設的重要內容，有利於促進有效投資和保持經濟運行在合理區間，為新型城鎮化建設保駕護航。

會議提出，切實加大投入力度加快治理進度。

一是要繼續加大政府投入力度。地方政府要統籌使用城市建設維護資金、土地出讓收益、城市防洪經費等，保證必要投入。

二是要充分發揮開發性金融、政策性金融及各級各類引導基金的作用，進一步探索建立城市排水防澇設施項目社會化、商業化運作模式，推廣應用PPP、政府購買服務等方式，拓展多元化籌資渠道。