印度10港口禁鐵礦石出口 進一步加大禁止力度條件尚不具備

印度卡納塔克邦地區已經禁止所有10個港口的鐵礦石出口，2010年印度仍有約1億噸鐵礦石要用于出口，進一步加大力度將對出口礦商帶來沉重打擊，大幅縮減出口條件尚不具備。

日前印度主要的鐵礦石生產和出口地區卡納塔克邦計劃禁止該邦境內10個港口的鐵礦石出口貿易，此前有報道稱，印度鋼鐵部長表示，由于鐵礦石并非可再生資源，最好完全禁止其出口，他認為印度鐵礦石出口關稅至少應上調到20%，為該國國內鋼鐵廠保留更多資源。禁止出口將對出口礦商帶來沉重打擊，且在印度財政赤字不斷擴大之際，切斷穩定的銷售和稅收收入來源，是不合情理之舉。

印度擁有大量高品位的鐵礦資源，探明儲量達到120億噸，居世界第四位。其中赤鐵礦103億噸，磁鐵礦17億噸，且品位較高，平均含鐵55%，遠遠高于中國的平均值30%。除滿足國內需求，印度還將大量的鐵礦石出口到其他國家，是繼澳大利亞、巴西之后的第三大鐵礦石出口國。印度工商部提供的數據顯示，2006至2007年度印度鐵礦石產量為18,770萬噸，出口量為9,379萬噸，2007至2008年度印度鐵礦石產量為20,645萬噸，出口量增加到10,427萬噸。2008至2009年度印度鐵礦石產量增加到21,544萬噸，出口量增加到10,587萬噸。

印度鐵礦石出口規模不斷擴大，印度鐵礦石產量約有一半出口國外市場，其中近80%流向中國，數據顯示，2006至2007年間中國從印度進口了8,016萬噸鐵礦石，在2007至2008年度增加到9,198萬噸，在2008至2009年度則增加到9,785萬噸。

實際上，中國對印度鐵礦石的依賴程度一直正在不斷提升。海關數據顯示，2009年中國進口自澳大利亞、巴西、印度三個主要礦產地的鐵礦石總量分別是2.62億噸、1.42億噸和1.07億噸，占進口鐵礦石總量的比例分別為41.7%、22.6%和17%；而2010年前5個月，進口自上述三國的鐵礦石總量分別為1.07億噸、5,122萬噸和5,661萬噸，所占進口比例分別為40.8%、19.5%和21.6%。

雖然印度的鐵礦石儲量豐富，但是印度鋼鐵工業一直發展較慢。此前政府只允許公眾公司(上市公司)從事鋼鐵生產，鋼鐵產量低，國內消費不高，出口數量少。20世紀60年代未，由于缺乏資金，印度鋼鐵工業未能實現現代化和技術升級，競爭優勢逐漸喪失。20世紀70至80年代印度鋼鐵工業喪失競爭力的另外一個原因是政府的政策未能為市場的發展和全球的聯合讓路。隨著1991年以來印度經濟的放開，市場驅動型經濟大大增強了印度的競爭力。隨著鋼鐵工業許可證制度的廢除，許多大型鋼廠建立起來。從1992年的1433萬噸到2008年鋼產量達到5,500萬噸，16年間，鋼鐵產量增加了284%，年均增長約18%，超過韓國，成為世界第五大產鋼國家。為保護印度的鋼鐵行業發展，印度一直在尋求措施減少鐵礦石出口。日前印度主要的鐵礦石生產和出口地區卡納塔克邦計劃禁止該邦境內10個港口的鐵礦石出口貿易，被禁運鐵礦石的港口主要有OldMangalore港、Karwar港和Belikeri港等。卡納塔克邦班加羅爾市的港口管理部門表示，禁令已經從7月26日開始執行。
　　
不過，印度發展鋼鐵工業似乎遇到了重重阻礙，尤其是近來的經濟危機給印度鋼鐵業更是帶來了沉重打擊。為減輕金融危機對經濟的沖擊，印度政府很快采取了應對措施。這些措施主要包括向汽車業、建筑業、能源類等行業注入資金以刺激消費。而印度私營鋼企塔塔鋼鐵集團與京德勒西南鋼鐵公司，國有企業印度鋼鐵管理局等10大企業亦通過企業重組與產量管理等措施應對低迷的經濟。結果表明，印度鋼鐵業得到了保障。據預測，接下來的幾年內，印度來自汽車業、建筑業(主要是房地產開發)、基礎設施類、設備類、電信、航空與海運等行業的鋼需求將會保持堅挺。這些行業也正是鋼鐵的主要消費行業。由此，印度鋼材消費量將會顯著增加。據估計，到2011至12年，印度人均成品鋼材消費量將從2008至09年的44千克增至54千克。

不過，目前的情況并不樂觀，印度鋼廠7月出廠價將與6月持平，京德勒西南鋼鐵公司(JSW)2毫米熱卷仍維持約740美元/噸。鋼廠盡力通過維持平盤來提振市場，同時認為中國取消熱卷出口退稅將緩解低價進口的壓力，高庫存狀況可能8月底有所緩解。當地經銷商和貿易商對鋼廠維持平盤比較失望，此前他們均預計7月出廠價將降2,000盧比/噸左右。他們認為，即使維持平盤，在市場低迷的狀況下，鋼廠可能在7月中旬會有一些回扣和優惠政策。市場仍有許多不確定因素，買主推遲采購，市場普遍預計未來2至3個月印度鋼材市場仍低迷。

按印度政府制定的2010年鋼產量達到8,000萬噸計算，印度鋼鐵生產需鐵礦石約1.28億噸，而2008至2009年度印度鐵礦石產量已增至21,544萬噸，如印度2010年保持鐵礦石產量不變，按此推算，2010年印度仍有約1億噸鐵礦石要用于出口。另一方面，禁止出口將沉重打擊專門出產粉礦(在印度出口的鐵礦石中占85%)的礦商，同時對印度與中國、日本和韓國的貿易關系都造成不可估量的損害。此外，在印度財政赤字不斷擴大之際，2010年將達到產出的5.5%，使印度躋身于亞洲財政赤字最高的國家行列，切斷穩定的銷售和稅收收入來源，將是不合情理的任性之舉。

(劉婧婷 編輯)

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