西進踏板深圳億元啟動援疆

日前，深圳市對口援疆工作前方指揮部在新疆喀什市其尼瓦克賓館掛牌，此舉意味著深圳市對口支援工作正式進入實質階段。

據了解，這個由深圳市政府派出的駐疆機構，將負責深圳市對口支援工作具體決策的組織實施以及受援地各方的工作協調、聯絡和服務工作，同時還將負責對口支援項目的監督、檢查和跟蹤。

擔任深圳市對口援疆工作前方指揮部總指揮的朱廷峰曾先后擔任原深圳市規劃與國土資源局地政處長、深圳市規劃局綜合業務處處長和福田區副區長，在建設規劃方面擁有豐富的經驗。

深圳市發改局區域經濟處劉洪濤向本報記者表示，目前深圳除了制訂對口援疆工作年度實施計劃外，規劃、衛生等單位也分別制訂了規劃、經貿、教育、醫療、農業等各個領域的專項援建計劃，而發展規劃，則主要由喀什做。

有人認為喀什的位置遠離海洋，周邊國家如巴基斯坦、阿富汗、吉爾吉斯斯坦等都是經濟落后國家，建設特區存在很多困難。對此，劉洪濤說，這并非是決定性的限制條件，“位于沙漠邊緣的迪拜不也一樣發展起來了嗎？”

援疆工作迅速啟動

全國對口支援新疆工作會議召開以來，深圳市委、市政府全面落實黨中央、國務院和廣東省委、省政府關于對口援疆工作的部署要求，以“深圳優勢”和“深圳速度”迅速啟動了援疆工作。深圳和喀什兩地的政府機構多次互訪。

4月12日至4月16日，深圳市委書記、代市長王榮率隊赴喀什市和塔什庫爾干縣考察調研。

據深圳市發改委有關人士介紹，從4月初至今，深圳已先后派遣5批人員赴疆考察并開展工作。

5月初，深圳市發改委副主任馬裕濱帶領援建喀什市先遣工作組一行29人到喀什市調研。先遣工作組分為項目建設、醫療衛生、教育工作三個考察組，對喀什市進行實地考察調研，積極推動各項項目的前期準備工作，在此基礎上，形成援建項目先期工作考察報告提交給深圳市委市政府作為決策參考，為做好深圳援建喀什市的5年規劃做準備。

深圳方面的上述工作得到喀什方面的肯定，“深圳對口援疆工作涉及領域非常廣，特別是未來的工作思路和規劃，具有很強的超前意識。”喀什市常務副市長王建華對記者說，特別是各單位提出來的今后幾年對口援疆工作思路，具有前瞻性、針對性強，這種全方位對口支援將有力地推進喀什未來的長遠發展，喀什將全力支持這些計劃的落實。

此外，王建華認為，深圳和喀什對口援建關系的確立，為深圳企業西進提供了難得的機遇。希望更多的深圳企業關注今年6月28日“中國新疆喀什·中亞南亞商品交易會”，并以此為契機，尋求互利共贏的合作機遇。

目前，深圳市援疆小組辦公室已制定并發布實施了《深圳市2010年對口支援新疆工作實施方案》。在此基礎上，市援疆小組辦公室組織市財政、規劃、衛生、民政等11個單位初步擬定了援疆工作專項計劃。

據了解，深圳的援疆工作具有以下特點：一是投入大，今年深圳在中央提出的對口支援資金要求的基礎上，預先安排9250萬元作為援疆工作的啟動資金。二是速度快，目前深圳已先后派遣5批共162人次赴疆考察，開展工作，深圳對口援疆工作前方指揮部近日正式在喀什市掛牌，選定的3個援疆試點項目已全部開工，其中喀什市第18小學項目年底即可竣工交付使用。三是領域廣，在項目援建的基礎上，深圳還大力實施技術、智力、經貿等專項援建，已派駐支醫支教人員40人，并著手參與“中國新疆喀什·中亞南亞商品交易會”相關經貿活動。

全面規劃

據了解，深圳將按照中央進一步加強和推進對口支援新疆工作的有關要求，制定對口援疆工作總體實施方案 （2011年-2020年），通過調研，進一步明確深圳市對口援建工作的總體目標、基本要求、主要任務、時間安排、組織保障，確定對口支援的具體項目和建設時序。

對此，深圳方面的初步想法是，深圳將建立健全全方位援疆的體制機制，在支援資金的同時，將更多的干部、人才、技術、管理、資源集聚到對口支援市縣去，盡快形成經濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆等協同推進的新局面。

與此同時，深圳還將著力幫助解決受援市縣民生問題。這是做好援疆工作的出發點和落腳點，也是對口支援的首要任務。深圳將把對口支援的人財物重點投向民生領域，切實解決對口支援地區群眾最直接、最現實、最緊迫的問題。

此外，努力培育對口支援地區自我發展能力。喀什地區地域廣闊、資源豐富，而深圳作為我國最早的經濟特區，在技術、資金、人才、經驗等方面具有一定優勢，兩地經濟互補性很強，合作空間很大。深圳將借助對口支援這個平臺，大力推進優勢對接，不斷增強對口支援市縣的自我發展能力。

對于援疆的目標和成效，深圳市發改委有關人士表示，按照市領導的思路，力爭到2015年，通過雙方共同努力，實現受援市縣經濟發展明顯加快、各族群眾生活明顯改善、城鄉面貌明顯改觀；到2020年，最大程度地縮小對口支援市縣與沿海發達地區人均生活水平的差距，實現全面建設小康社會目標。