美國參議院掃除金融改革法案辯論阻礙

美國參議院民主、共和兩黨28日就金改法案數項條款達成妥協，雙方同意于29日開始金改法案辯論。

綜合外電4月29日報道，美國參議院當地時間28日掃除金融改革立法一道關鍵的程序性障礙，這意味著民主黨朝這項白宮國內最高政策要務獲勝又邁近一步。

在民主、共和兩黨主要談判者就金改法案涉及處理“大而不倒”企業的部分達成協議后，兩黨一致同意于29日下午開始就該案展開嚴肅辯論。

不過，共和黨要員謝爾比(Richard Shelby)和民主黨要員多德(Christopher Dodd)未能就該案其他部分達成一致，其中包括涉及消費者保護和衍生品等熱議條款。

根據28日協議，多德同意將備受爭議的500億美元基金相關內容從金改法案中剝離，該基金用于支付在聯邦政府介入以逐步關閉破產金融企業等極端情況下的破產清算工作。按照多德計劃，這筆錢將從大型金融企業處預先收取，但共和黨人認為該基金可能會被用來援助受困企業(而非用于清算工作)。

據共和黨助手稱，其他讓步還包括：加大對納稅人不會因新決議權力而陷入困境的保證力度；金改法案須明確說明瀕臨破產企業股東將被排除；瀕臨破產企業的債權人將需為破產以外的逐步關閉措施支付費用等。

此外，國會被賦予對任何擔保項目的“最先話語權”，美聯儲與聯邦儲蓄保險公司(Federal Deposit Insurance Corp.，下稱FDIC)緊急項目可能僅用于“真正的緊急狀況”且僅用于幫助有償付能力的企業。

共和黨參議員考克(Bob Corker)在該黨議員有關上述兩黨協議的非公開討論會議結束后表示：“與會核心小組覺得我們現在的處境較三天前略有改善。”

此外，考克似乎對民主黨人履行其有關允許所有參議員提供修正案這一承諾感到樂觀。他表示：“有時我們的辯論僅是一種單方面的辯論。我認為這次可能會有真正的辯論，這將令美國民眾感到震驚。”

多德在其辦公室發布的聲明中表示，他與謝爾比的討論已有“成效”，但兩人無法就共和黨人提出的對擬議中的消費者金融保護局權力加以限制這一要求達成共識。

多德表示：“現在是辯論開始的時候了。這肯定是場嚴肅、激烈的辯論。是時候讓參議院以自己應有的方式運作了。”

在兩黨達成協議之前，本周(26日當周)共和黨議員已三次成功阻止金改立法前進步伐。這部法案將增強對金融業的監管，建立新的消費者保護措施，并給予政府更多應對頻臨破產金融機構的權力。

(刁力 編譯)

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