大國經濟如何跨越“中等收入陷阱”的經濟發展模式？

姚樹潔 英國諾丁漢大學經濟學教授、長江學者特聘教授

這是中國在下一個五年計劃中，首要面對的挑戰，“馬陣跨阱”理論也許會解決這一困局。如果把中國100萬以上人口的城市當作一匹匹駿馬，先過陷阱的駿馬，拉動了還沒有過陷阱的駿馬。只要有過半的駿馬跳過去，並且繼續奔跑，所有的駿馬跨越陷阱，就成為不可逆轉的定局。我把這個跨越陷阱的理論，叫做“馬陣跨阱”理論，其精髓是，中國城市群之間的差別和互補所引發的“馬陣追趕”，以及“馬陣趨同”所形成的一種中國經濟內生增長的特色。

一、“十三五”計劃時期的困難與挑戰

過去30多年的快速經濟增長，導致各種生產要素價格攀升，污染嚴重，人民幣升值，腐敗泛濫，收入分配不公，減少貧困和城鄉一體化進展緩慢，這些都是經濟增長的重要阻力。然而，中國經濟增長乏力最根本的問題是缺乏明顯的激發點。先期的外資流入和加入世貿組織的推動作用，已經大大減弱。因此，下個階段的經濟社會發展，就只能通過中國內部的增長拉力，來提升經濟增長質量，並維持穩定的、中高水平的增長速度。中國內生增長的潛力是巨大的。

縱觀世界各國的發展歷程和發展階段，當前中國人均gdp剛好處於中等收入狀態。在這個階段里，一些國家和地區成功地避開了中等收入陷阱的魔咒，如亞洲“四小龍”。但是，有更多的國家無法跨越中等收入陷阱，如菲律賓、泰國、馬來西亞、巴西、阿根廷以及墨西哥。

中國要在2020年建成全面小康社會，就必須想辦法跨越“中等收入陷阱”，必須全面徹底地消滅貧困，必須建立一個可持續發展經濟架構。這就是“十三五”計劃的重要歷史使命和挑戰所在。

二、中國具備跨越“中等收入陷阱”的條件

中國其實有許多城市已經進入了高收入經濟體的行列，例如長三角、珠三角和京津冀等大中城市群，包括上海、北京、天津、廣州、深圳、蘇州、寧波等富有的城市。這些城市，繼續扮演著中國增長中心的地位，那里的產業正在升級，經濟依然保持超然的活力。

有了這個實事，我們可以這樣認為，中國已經具備了跨越中等收入陷阱的兩個必要條件：第一，沿海開放城市和地區繼續保持10年以上的經濟活力，繼續保證每年5%以上的gdp增長速度；第二，內陸省市的gdp增長速度能夠超越沿海地區。

過去4年的經驗表明，內陸地區增長連續超越沿海地區的增長水平，其次，沿海地區盡管增速減慢，絕對速度依然可觀。例如，盡管杭州的人均gdp已經超過1.5萬美元，2015年上半年的增長速度依然超過10%。深圳的人均gdp已經高達2.5萬美元，2015年的增長速度也超過了8%的水平。

如果把中國100萬以上人口的城市當作一匹匹駿馬，那么，整個國家有上百匹這樣的駿馬。跑在前面的是北上廣深四大一線城市，緊跟其后的是15個副省級城市，第三梯隊是長三角、珠三角、環渤海地區一大批中等城市。這些城市，有的已經跨過陷阱，有的正在跨過。再過10年，它們將全部跨過，也就是說，10年內，這些城市的人均gdp都會超過1.5萬美元。

剩下的大部分地區，因為有這么多的駿馬跨過陷阱，給它們帶來希望和示范效應，哪怕是在不增加新技術的情況下，根據資本和人力資源的合理設定，均衡增長和內生拉動的勁力，就可以讓這些落后的地區追趕發達地區，形成區域經濟的大趨同。

換句話說，先過陷阱的駿馬，拉動了還沒有過陷阱的駿馬。只要有過半的駿馬跳過去，並且繼續奔跑，所有的駿馬跨越陷阱，就成為不可逆轉的定局。

我把這個跨越陷阱的理論，叫做“馬陣跨阱”理論，其精髓是中國城市群之間的差別和互補，所引發的“馬陣追趕及趨同”所形成的一種中國經濟內生增長特色，也是大國經濟如何跨越“中等收入陷阱”的經濟發展模式。

中國具備了上面所描述的跨越陷阱的條件。這是上世紀拉丁美洲國家所沒有的特定情形。拉美國家比較小，一旦增長疲軟，整個國家就沒戲了。中國的一個省就等於拉美的一個國家。有的省落后不要緊，只要有相當一部分省市保證有足夠的活力，就能把落后的地區拉過去。

過去20多年，技術革命的主要內容是資訊與通信。這個領域的技術推廣和應用的邊際成本幾乎為零，哪個國家的人口多，哪個國家占便宜。中國高鐵、高速公路、互聯網、手機等的廣泛普及和發展，就是這種特定的規模和范圍經濟的巨大作用所致。

三、“十三五計劃”的主要戰略措施

可以預料，“十三五”計劃的發展戰略將注重下列七個方面的建設與發展。

第一，明確經濟增長目標。例如，gdp增長目標有可能定在7%，或是6.5%。如果是比較低的增長指標，必然配有更高的質量要求。例如環境質量，排放標準，收入差別縮小，產業升級，城鎮化和社會服務等。

第二，推進深化改革，解決深層次矛盾問題。深化改革將涉及政府放權與責能轉變，充分發揮政府服務和市場的“雙引擎”作用。同時，國企、財政和金融的深化改革，人民幣國際化，新型的國際政治和經濟關係等方面，內外改革，雙管齊下。

第三，提高民生質量和消滅貧困。打好消除貧困的攻堅戰，構建一個完整的社會服務保障體系，是全面建成小康社會的必要條件。五年時間，要解決近7千萬人的貧困問題，任務非常艱巨。如何提高扶貧的支援力度，如何精準消滅貧困，不僅是一個經濟問題，更是一個社會和政治問題。

第四，保護環境和生態文明建設。今年5月初，中共中央、國務院公布《關於加快推進生態文明建設的意見》是“十三五”生態建設和環境保護的政策基礎。

第五，解決“三農”問題。盡管經過30多年的城市化和工業化發展，中國的農業、農村和農民問題，依然是中國社會經濟發展的最大難題。現代化農村和農業建設，包括土地產權、集約化生產、農村城鎮化和生態文明建設、城鎮一體化和解決好農民工全方位進城的問題，必將是“十三五”發展戰略不可缺少的一部分。

第六，技術創新，產業升級和結構轉換。未來五年，通過培養新的發展動能，不斷接替舊的發展動能。李克強推動的“大眾創業、萬眾創新”，必將是“十三五”計劃的一個重要組成部分。

第七，地區均衡發展。讓發達地區，提前實現發達經濟體的發展水平，讓欠發達地區，加快速度，追趕發達地區，為實現中國全面跨越中等收入陷阱，奠定牢不可破的基礎。