誰是法國300萬人大罷工中的利益集團？

法國養老金改革的阻力一直比較大，主要原因是其養老金制度的行業差別很大，公務員、鐵路、航空等公共部門形成了既得利益集團。這些行業有實力向政府施加壓力，甚至導致政府垮臺。可是，不觸動它們的利益，改革就無法進行。

綜合媒體10月28日消息，10月19日，法國爆發上百萬人參加的游行和罷工，抗議薩科奇政府的養老金改革。當天，法國三分之一的航班停飛、上千個加油站關門、卡車司機慢行堵塞高速公路，影響波及全國。實際上，此次游行只是法國人抗議養老金改革活動中的一次。去年1月29日，法國各大工會組織了250萬人的示威游行。今年3月23日，法國180個城市的民眾為此走上街頭。6月24日，法國再次爆發全國性的抗議活動，參加者超過百萬。

薩科奇政府養老金改革法案的核心內容是要把法國的退休年齡從60歲延長到62歲，以減少政府的養老金支出。據估計，今年法國的養老金赤字將高達107億歐元，2015年達到400億歐元，成為制約其經濟復蘇的一個大包袱。要減少養老金支出，歐洲國家主要的辦法就是延長退休年齡。目前，德國已經把退休年齡延長到 65歲，計劃在2010年到2029年之間再逐步延長到67歲。有報道稱，歐洲的退休年齡到本世紀中期甚至可能要延長到70歲，否則養老金體系將有崩潰的風險。

在歐盟國家中，法國養老金改革的阻力一直比較大，主要原因是其養老金制度的行業差別很大，公務員、鐵路、航空等公共部門的待遇較高，形成了既得利益集團。這些行業有實力向政府施加壓力，甚至導致政府垮臺。可是，不觸動它們的利益，改革就無法進行。上世紀90年代，法國政府延長了私有部門的養老金繳費年限。但把這種規定推廣到公共部門的時候，卻遇到了強大的阻力，朱佩政府因此下臺。直到2003年，拉法蘭政府才最終延長了公務員養老金的繳費年限。2007年薩科奇上臺后，頂住壓力延長了剩下的國鐵公司、巴黎獨立運輸公司和法國電氣燃氣公司等三項養老金制度的繳費年限。此次延長退休年齡，是進一步的全面改革，影響到多數法國人的切身利益。薩科奇政府為此承受了巨大的壓力，支持率一路下挫。但他表示，仍將堅定地推動改革，“現在停下來就等于摧毀我們之前的成績”。這是因為，在養老金問題上，目前歐洲人面前只有兩個選項：要么晚退休、要么少拿錢，不然經濟增長就將受到嚴重制約，最終影響所有人的利益。正因如此，法國政府才敢于在如此大的壓力下堅持改革。

(都穎琪 編輯)