福建首修海西網要 拓兩岸經合新平台 今交11人大審議

《福建省建設海峽西岸經濟區綱要 (修編草案) 》將提交今 (25) 日開幕的福建省第 11 屆人大 3 次會議審議。據了解，修編稿其中在「閩台交流合作」部分，明確提出建設兩岸經貿合作緊密區域、兩岸直接往來綜合樞紐、兩岸文化交流重要基地 3 大目標，並從多個具體合作領域進行全面推進。

這是繼 2007 年福建批准實施海西建設綱要以來的首次修編，亦是根據國務院頒布的支持海西建設若干意見，閩省對海西建設作出的戰略性重大調整。《綱要》料將成為福建制定「十二五」規劃的重要參照以及更長一段時間內該省經濟社會發展的統籌綱領。

香港《文匯報》觀察分析，海西綱要修編草案在「構建優勢獨特的閩台交流合作支撐體系」方面較 2007 年文本有較多充分務實的修改。其中特別提出在閩建立兩岸區域性金融服務中心，率先探索兩岸避免雙重徵稅的安排、建立兩岸稅務糾紛處理機制，開展在台商投資區和台資企業密集地區的海關保稅物流中心試點。

在閩台經貿合作上，福建提出從產業、農業、服務業、貿易往來 4 個渠道拓展對台合作，特別是電子信息、石化、機械船舶等重點產業對接，福州、廈門台商投資區擴區、增設泉州、漳州台商投資區，以及廈門灣、閩江口、湄洲灣等沿海一線產業對接集中區建設均有列入。倍受關注的福州 (平潭) 綜合實驗區則被定位為探索兩岸合作新模式的示範區，閩省將持續加大該區的開放開發力度。

因應兩岸形勢發展，更為開放、便捷的人員往來通道成為現實需求。在繼續服務兩岸直接「三通」基礎上，修編稿提出將增開兩岸間貨櫃班輪航線、滾裝航線，簡化兩岸人員往來通關手續，打造大陸對台通郵的重要通道和水路直接通郵的主要通道。

據觀察， 2007 年原《綱要》提出閩省地區生產總值年均增長 9% 以上，到 2010 年全省地區生產總值超 1 兆元 (人民幣，下同) ，人均生產總值超過 2.8 萬元。事實上，福建省 2008 年 GDP 就首次突破兆元大關。今日福建省委書記孫春蘭表示， 2009 年福建省 GDP 達 1.19 兆元，增速接近 12% ，高於全國平均水平。

《綱要草案》並提出，到 2012 年，福建省人均地區生產總值接近或達到東部地區平均水平，地方財政收入突破千億元； 2017 年人均地區生產總值比 2000 年翻兩番，比全國提前 3 年實現全面小康； 2020 年地區生產總值接近或達到 4 兆元。