第二波地產調控如期而至關鍵還看落實

近來各地房地產成交量穩步回升，新地王頻出房價上漲，炒房的苗頭在個別地區又有抬頭趨勢。根據人民網的調查，超八成網友認為樓市調控政策落實不力。針對這一現象，有關部委近日分別出臺措施，鞏固房地產市場調控成果，促進房地產市場健康發展。

其中重點在，各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調整到30%及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定。各商業銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房。稍早之前，住建部與銀監會針對二套房信貸清查，國土部與住建部則發放了《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》，市場對新一輪樓市調控的預期已經非常強烈。

分析認為，提高首付比例將對于抑制投機起到一定的作用，而其他措施在個別地區已經先期實施，此次再度提出重點是要強調落實的力度。4月的調控之所以在效果上未能使達到公眾的預期，主要原因也是在于政策的落實前緊后松，缺乏一貫的力度。從定規矩到看執行，反映出中國樓市調控正在走向務實，同時顯示了中央政府的決心。據悉，國務院副總理李克強在最近八天內先后兩次講話，要求增加保障房供應，打擊投機炒房行為。

從政策面上看，此輪調控的一個明顯特征就是全方位立體打擊，除了從購買上嚴格限制，對上游地產開放商的措施也比以往更加強硬。有關部委近日要求，若房地產開發企業存在土地閑置、捂盤惜售等違法違規行為，要暫停其發行股票、公司債券和新購置土地。至于外界一直關注的房產稅，作為一劑猛藥，此次依舊處于引而不發的狀態。通知中只提及，加快推進房產稅改革試點工作，并逐步擴大到全國。

另一個重點在于增加供給，在保障房、廉租房供應上大做文章。根據要求，各地要加大對各地2010年住房建設計劃和用地供應計劃實際完成情況的督查考核力度，切實落實中小套型普通商品住房和保障性住房建設計劃和供地計劃。房價上漲過快的城市，要增加居住用地的供應總量。認真落實支持公共租賃住房建設的稅收優惠政策。鼓勵金融機構支持保障性安居工程建設，抓緊制定支持公共租賃住房建設的中長期貸款政策。

市場目前普遍預期，如果這些政策能得到切實落實，形成的組合拳將對抑制投資者的投機起到明顯作用，樓市會在年末和11年初出現明顯的調控效果。

(葉磊 撰稿)

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