可逐漸把有效匯率水平作為匯率調控參考

7月22日，中國人民銀行副行長胡曉煉在央行網站刊登的署名撰文中稱，未來可嘗試定期公布名義有效匯率，引導公眾改變主要關注人民幣兌美元雙邊匯率的習慣，逐漸把有效匯率水平作為人民幣匯率水平的參照系和調控的參考。

央行網站刊登其撰文稱，參考一籃子貨幣與盯住單一貨幣相比，更能發揮調節進出口、經常項目及國際收支的作用，也更能體現出匯率上下浮動的特點。人民幣對單個貨幣有升有貶雙向浮動，整體上則是在合理均衡的基礎上保持穩定。

“匯率浮動主要是調節實體經濟中的總進口和總出口，所以調節不能僅對一國的雙邊貿易狀況，也不能僅看人民幣和美元之間的匯率。”她表示，2005年人民幣匯率形成機制改革以來，參考一籃子貨幣進行調節一直是重點強調的內容。

不過，她也承認，僅關注人民幣兌美元匯率的觀念短期內還是難以改變，其中既有長期形成的習慣問題，也有在會計、統計等方面使用美元較多的因素。“這意味著中國在不斷擴大全方位開放過程中，進一步完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣調節的匯率形成機制時，需要付出更大努力”。

胡曉煉認為，對匯率浮動的管理主要體現三個取向：一是在宏觀經濟上要應對國際國內市場異動，防止匯率過大波動和金融市場投機；二是匯率向引導優化資源配置、趨向國際收支平衡的方向調整；三是與大多數企業在資源配置優化過程中的承受力相適應，避免出現大規模的關閉和裁員。

她還指出，匯率的調整也對資本項目收支產生影響。對此，要加強對資本流動的監測，加強對沖的準備，嚴格控制外債規模，限制外債結匯，加大對非法外匯資金的查處力度。

“從泰國等國的經驗和教訓看，私營部門、企業或者其他部門借外債并結匯，是資本流入的一個重要渠道。在必要時，也可以采取限制資本流入和流出的臨時性管理措施，最近一些新興市場國家就強化了外匯管理措施。”她表示。