美媒：中國政府存款近21萬億 或拖經濟后腿

美媒稱，中國國際金融有限公司首席經濟學家梁紅認為，在努力糾正拖累中國經濟的問題之際，中國政府可能正在錯失一個機會。中國央行在降低利率以緩解該國沉重的債務負擔，但財政機關部門卻在背道而馳。梁紅說，它們通過各種稅費及其他方式從經濟中吸走的資金比政府注入經濟的資金更多。

據美國《彭博商業周刊》網站10月30日報導稱，梁紅在今年8月的一份報告中寫道，政府機關團體將大量資金存入銀行，“這是只存在於中國的獨特現象”。

報導稱，2015年9月，她在中金公司北京總部的辦公室接受采訪時說，“政府在過度儲蓄”，因此“經濟並未有效運轉”。

梁紅向李克強總理領導的中國國務院commit了她的觀點。報導稱，總理似乎也有此擔憂。過去一年來，李克強加大努力使“閑置”政府資金發揮作用，而不是任由它們以低利率存在銀行。

報導稱，為了證明政府過度儲蓄的觀點，梁紅援引了一項很少被人注意的數據。據中國人民銀行統計，截至今年9月底，政府機關團體存款接近21萬億元人民幣。此類存款自2011年以來翻了一番，相當於國內生產總值的32%。梁紅指出，這是一個奇特的現象：其他國家的政府機關團體通常只在銀行維持剛夠滿足短期開支所需的存款。

報導稱，政府儲蓄迅速增加在某些方面仍然很神秘，包括到底是誰在存錢。這一存款總額中不包括國有企業的儲蓄，也不包括中央政府在央行的存款。它們似乎包括政府部委、軍隊以及由地方政府經營但不屬於國企的酒店、餐廳、報紙等企業的普通銀行存款。

梁紅稱，從理論上說，銀行應該能通過向企業和家庭放貸來把如此大量的存款再利用起來，但這一過程效率低下。她說，通過降低稅費把更多錢留在家庭和企業的口袋里會更好。她還說，政府機關團體應該用銀行賬戶里的一部分錢來償還債務。她在今年8月給客戶的報告中寫道：“我認為，中國政府有巨大的余地來實現更快速更平衡的增長。”

報導稱，一些經濟學家也對梁紅的研究報告產生了興趣。彭博資訊研究公司首席亞洲經濟學家湯姆·奧利克說，銀行存款屬於“閑置資金”——這正是梁紅的觀點。佳富龍洲咨詢公司首席中國經濟分析師白安儒寫道，中國的全國高儲蓄率（將政府和私營部門都計算在內）“很可能是幫助中國應付如此高負債水平的主要工具”。