發改委將合理控制對能源消費過快增長地區的能源供應

發改委將對能源消費和高耗能行業過快增長的地區合理控制能源供應，切實改變敞開口子供應能源、無節制使用能源的現象。

據新華社5月25日報道，24日從國家發展和改革委員會獲悉，為完成“十一五”節能減排任務和建立節能減排長效機制，國家發改委正在制定具體辦法，“對能源消費和高耗能行業過快增長的地區合理控制能源供應，切實改變敞開口子供應能源、無節制使用能源的現象”，并將在“十二五”規劃中納入單位國內生產總值（GDP）二氧化碳排放下降指標。

國家發改委資源節約和環境保護司24日在網站上公布了國家發改委副主任解振華上周在各省（區、市）節能主管部門節能工作座談會上的講話。解振華在講話中介紹了2010年和以后一段時間采取的節能減排措施。他透露，發改委將研究建立節能減排“倒逼”機制和長效機制，促進結構調整和技術進步，在“十二五”規劃中既要納入GDP能耗下降指標，也要納入單位GDP二氧化碳排放下降指標。

他說，監察部、中組部、發改委、環保部正在制定節能減排責任追究辦法，對未完成任務的地區和行政不作為的部門，都要追究主要領導責任，并根據情節給予相應處分；對未完成工作任務的承辦人員和有關負責人也要進行責任追究。

在談到短期將要采取的一些節能減排新措施時，解振華說，2010年，國家將安排833億元支持重點節能減排工程建設，各地也要加大資金支持力度，建設項目要向能盡快形成節能減排能力的短平快項目傾斜，盡早下達資金，盡快形成節能減排能力；從2010年6月份起，國家將按月公布各地區用電量、用電增長速度等指標；6月底前，發改委將出臺固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法，將能評作為項目審批、核準和備案的前置性條件。

他強調，各地要將淘汰落后產能任務分解落實到市、縣和有關企業，并在5月20日前報國務院有關部門。有關部門將在5月底前公布淘汰落后產能企業名單，三季度前全部完成淘汰任務。對未按期完成淘汰落后產能的地區，實行“區域限批”；對未按期完成淘汰落后產能的企業，依法吊銷排污許可證、生產許可證，有關部門要依法停止落后產能生產的供電供水。

解振華要求各地區按照國務院相關通知的要求，在6月底前制定預警調控方案。在這幾年的考核中，有些地方在預警調控方面已經積累了一些經驗，如浙江省制定了三級應急方案，通過跟蹤監測各地市單位國內生產總值能耗下降率、重點用能企業單位產品能耗下降率、高耗能行業產值增長等情況，適時對部分企業實行停產限產。“當啟動A級方案時，水泥企業限產5-15天，冶金、化工等行業企業限產3-5天，單位產品能耗嚴重上升的限產5-15天；當啟動C級方案時，水泥企業限產10-20天，冶金、化工等高耗能行業企業限產7-15天，單位產品能耗上升的根據上升程度限產7-20天”。

2009年三季度以來，由于高耗能產品需求旺盛，高耗能、高排放行業快速增長，一些已淘汰的落后產能死灰復燃，特別是2010年一季度，由于2009年基數較低，電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等6大高耗能行業大幅反彈。

(王靜?編輯)