全民防災 防汛志工動起來

「全民防災 防汛志工動起來」(黃麗鳳報導)

「以前有狀況，不知向誰說，現在，如果大水、閘門未關、堤防問題，直接找河川局比較快，不用經過層層轉報，有利搶修保障安全；一聽說防汛志工，就馬上參加了，可以幫里民看頭看尾。」

審視台灣民眾的生活，幾乎離不開水；從潺潺水聲、滋養萬物的水流、到風雨中暴漲的洪水，堪稱全民共同記憶。

寶島台灣的河川眾多，汛期為每年五月初至十一月底，在這七個月的期間內，是台灣地區雨量最豐沛的梅雨及颱風季節，兩者都會帶來連續性豪雨，也是最容易發生水患的時刻。

從過去的颱風得到經驗，災害發生時，災情通報常常是關鍵；正確掌握災情、迅速傳遞通報，可以有效減低災害擴大。

但在關鍵時刻，也最怕通報的電話被轉來轉去、或是災情訊息傳遞錯誤；偏偏，宜蘭市老里長吳阿松及員山鄉湖東村長鄭金釧，都經歷過這種令人抓狂的烏龍遭遇。「大水來，水淹嚴重，叫天天不應，叫地地不靈。打電話給公所，有時留守的人出去，有的語音轉接，一直轉來轉去，弄得太亂了，等找到人員，村民都淹死了！」「那一年，雨好大，河水「溢流」，我通報公所，是一個阿兵哥接電話，結果，他向上反映說我們「潰堤」，這差太多了，影響到救災工作。」

在過去，幾乎都是由政府透過防汛演習和民間單位一起為救災努力；現在，為了能在災害發生時，達成「立即掌握災情」、「第一時間救災」的目標，水利署評估，充分運用當地民眾對自家附近的熟悉和關心，平時就近協助查看抽水站、堤防、排水等水利設施功能是否正常，遇有災情時隨時掌握通報，防災減災的工作更能有效達成。

第一河川局長吳金水說，水利署因此在全國各地招募防汛志工，遇有災害發生時，第一時間通報政府搶險處理；這樣一來，水利單位增添防災好夥伴，社區鄰里間也多了許許多多守護家園的土地公和土地婆。「台灣每個地方都有受災害侵蝕的現象，世界銀行認為，台灣是地震、水災、土石流與風災等4種災害的易受災地區，百分之七十的人受兩種威脅，百分九十的人受三種災害威脅，受災的人如此多，應把防災意識提升為全民，人人都是救災防災的一分子。」

這群志工有老有少，有男有女，大家都是同一個出發點，期望透過守視、監測，將災害降到最低。「是應該大家共同協助，河川真的太廣闊了，而且有些地點是平常人很少去的地方；大家不妨用做功德的心態，散步順便巡堤防，把災害通報出來。」」

里長任期邁向第十七年、今年64歲的宜蘭市北津里老里長吳阿松，從小在宜蘭河畔長大，對當地水文瞭若指掌；他說，在別的地方或許還能看得到山，北津里卻是個道道地地「水的所在」，宜蘭河、金同春圳、大小礁溪、五十溪等各路水流都往這裡匯集；加上，早年住民豪取自然資源，挖土販賣牟利，當年的貪婪與放縱，導致今日北津里地勢變得更低，颱風豪雨年復一年水淹家園，居民四處奔逃，付出慘痛代價。

不願生命財產安全持續受傷害，宜蘭北津里民積極響應投身防汛志工，亡羊補牢。

也是水流匯集的員山鄉湖東村，村民們則是希望透過加入志工，多充實水利知識，學習將「惡水」變成「好鄰居」，提高居住環境安全。「有機會擔任防汛志工，可以吸收知識。向蒼天要村民的幸福安全，若無知識，只在村內打轉，效果有限；任何崗位都要學習，付諸行動，地方才會越來越好。」

防汛志工中，以村里鄰長、軍公教退休人員及熱心民眾佔多數。其中，去年才剛退休的前花蓮第九河川局副局長陳文奇也在列，回到故鄉宜蘭，挑起第一河川局志工大隊長的重責大任。

出身水利家庭、父親也是水利人員的陳文奇表示，能夠有機會在自己熟悉的領域為大眾服務，是一種快樂，會全力扮演好志工角色，能做多少就盡力去做。「感念政府照顧我30年，有水利小專長，是應該回饋社會；這是責任的開始，會全力把任務做好。」

防汛志工的服務項目包括：協助住家附近水情通報、社區附近水利設施訪視、水利政策宣導、災害預警、社區民眾疏散避難，協助推展防汛政策；未來還將以「愛水、護水、減水害」為目標，與政府密切配合，發揮防汛救災力量，一步一步朝降低社區災害的方向邁進。「在地人幫助在地鄉親，是很有意義的工作，讓災害防救體系更好。」

河川是孕育人類文明之母，更是地球環境資源中重要的一環，對民眾生活、生態環境具有高度關係及影響；防災體系中，水利人員固然是必要角色，全民投入更是不可或缺，只有原鄉人愛護在地環境，防災工作才能做得更好！

(攝影：黃麗鳳)