《生意人報》：關稅同盟可能使禁止進口品重返俄羅斯

俄新網RUSNEWS.CN莫斯科3月19日電 俄羅斯工業與貿易部副部長弗拉基米爾·薩拉馬托夫昨天表示，從2010年7月1日起，在關稅同盟框架下，俄羅斯可能無法獨立封殺部分商品，這會給消費者帶來危害。

今天出版的《生意人報》報道說，俄羅斯消費者權益監督局2006年起禁止進口的波爾若米礦泉水和格魯吉亞葡萄酒可能重返俄羅斯市場。

為了繼續禁止進口這些商品，需要征得哈薩克斯坦和白俄羅斯的同意，但這兩個國家不認為這些商品具有危害性。薩拉馬托夫昨天在明斯克討論了統一經濟空間的技術標准細節。

他表示，俄白哈三國關稅同盟的建立將改變俄羅斯針對部分商品的進口禁令制度。薩拉馬托夫說，在關稅同盟框架下建立統一經濟空間後，俄羅斯將保留禁止部分商品進入俄羅斯的權力，但這一職能將由消費者權益監督局轉給衛生與社會發展部。

他強調："在任何國家，總防疫師有權在居民健康受威脅的情況下，採取緊急措施保護本國市場不受危險商品的危害。"

但是，俄羅斯計量與技術標准管理局副局長葉夫根尼·佩特羅相表示，不清楚這種決策機制在關稅同盟框架下如何運作。

他表示，應該在國家層面協商這一問題，比如在歐盟，每個國家都有權禁止部分商品在該國境內銷售，不過"這應該是科學合理並有一定期限的"。

俄羅斯採取的最嚴厲的禁止進口措施主要是針對格魯吉亞商品的。2006年3月，在俄格關系緊張的背景下，消費者權益監督局局長根納季·奧尼先科吊銷了格魯吉亞和摩爾多瓦葡萄酒的檢疫合格証，從4月份開始，禁止這些產品在俄羅斯市場上流通。2006年5月，奧尼先科同樣禁止進口和銷售格魯吉亞波爾若米礦泉水。

2008至2010年，對摩爾多瓦葡萄酒的禁令逐步取消，而對格魯吉亞商品的禁令保留至今。

從2010年7月1日起，在關稅同盟框架下將取消俄白邊境，2011將取消俄哈邊境，這樣情況將發生變化--不僅格魯吉亞葡萄酒和礦泉水符合白俄羅斯和哈薩克斯坦的檢驗檢疫標准，俄羅斯禁止進口的含氯美國雞肉也符合他們的標准。

如果商品從海路運輸，俄羅斯有能力繼續禁止進口，而通過陸路進口的限制將不再存在：從白俄羅斯通關進口的商品，將在關稅同盟內自由流通。

2009年12月11日，俄羅斯政府批准了關稅同盟檢疫協議草案。俄白哈三國決定建立聯合委員會，統一關稅同盟的衛生檢疫標准。

昨天，俄羅斯動植物衛生監督局發言人表示，正在進行相關工作，其原則將類似于歐盟--針對所有成員國的統一規定。

針對有關波爾若米礦泉水和格魯吉亞葡萄酒的具體問題，該發言人表示，"要麼在所有成員國都出現，要麼都不出現"。

《生意人報》強調，對于俄羅斯來說，問題的複雜性並不僅僅是要求哈薩克斯坦和白俄羅斯限制那些禁止進口商品，而是改革俄羅斯自己的檢疫制度和技術標准。

盡管消費者權益監督局准備保留對飲用水和酒類的許可証發放權，但有關禁止進口商品的職能將轉交給衛生與社會發展部。

另外，現在還不清楚，擔任消費者權益監督局局長和俄羅斯總防疫師的奧尼先科去衛生與社會發展部任職，還是留在以後的聯合監管部門。

薩拉馬托夫表示，有關禁止"危險商品"流通的決定將由衛生與社會發展部做出，具體的保障機制還在制定當中。

無論如何，對于格魯吉亞葡萄酒和礦泉水，象征性的禁止從7月1日起可能很難繼續實施，獲得支持的成本也過于高昂。

波爾若米礦泉水生產商GG&MW公司副總裁巴格達瓦澤向《生意人報》表示："我們向白俄羅斯和哈薩克斯坦供貨。有關經這兩個國家恢複向俄羅斯出口的問題，我們沒有研究過。目前我們正在集中力量開發其它關鍵市場。"

目前，格魯吉亞產品能夠自由獲得哈薩克斯坦和白俄羅斯國家機關的認証，同時，關稅同盟計劃建立統一認証或者相互承認委托認証中心的制度。

《生意人報》指出，一年前俄羅斯同白俄羅斯有過關于"禁運"商品的矛盾，消費者權益監督局認為白俄羅斯向俄羅斯轉口出售摩爾多瓦葡萄酒，從而限制了這種供應，奧尼先科甚至表示，不排除改變同白俄羅斯的自由貿易條件。

不過，從7月1日起，為限制格魯吉亞礦泉水或者葡萄酒經白俄羅斯流入俄羅斯而制定技術壁壘，需要採取專門的條件並支付額外的花費--進行海關和銷售網絡監管。很可能，俄羅斯政府需要做出選擇，要麼和關稅同盟伙伴進行談判並做出相應讓步，要麼取消政治性的進口限制。上述文章內容由俄新網提供