ITIS：台灣去年紡織業產值年減15.7% 2010年年增17.6% 回到海嘯前水準

2009年我國紡織產業回顧與展望

紡織所 ITIS計畫 李信宏產業分析師

一、產業發展概況

（一）產值及附加價值變化

依據經濟部統計處資料顯示，2009年我國紡織業產值達到3,657億元，較2008年減少15.7％，其中人造纖維業的產值為1,029億元，較2008年衰退15.4％，佔整體紡織業產值比重為28%；紡織業的產值為2,381億元，雖然衰退幅度較人造纖維業緩和，但亦達到15.1%的衰退幅度，不過仍佔整體紡織業產值最高比重，達65%；成衣及服飾品業產值為247億元，較2008年衰退22.5%，其佔整體紡織業產值比重7%。

分析我國紡織產業附加價值，在2008年各紡織次產業中，以人纖業的附加價值率下滑最為嚴重，紡織業僅小幅下降，成衣業反而提升。展望2010年，預估整體紡織產業的附加價值仍呈現微幅下降，但均維持一定的附加價值率。

（二）進出口統計

根據財政部統計處新聞稿海關進出口貿易概況資料顯示，2009年1～11月份台灣紡織品出口值達到85億美元，較2008年同期減少將近17億美元，衰退16.6%；進口值則較2008年同期衰退21.4%，為19.8億美元；預計2009年全年台灣紡織品的貿易總額可以達到116億美元，創匯金額為72億美元，較2008年創匯82億美元的創匯值減少12.2%。

（三）廠商動態

在全球消費緊縮的時代，環保節能仍是各大企業關注的焦點，自然也成為台灣紡織業在國際競爭環境中必須投入的環節之一，而結合政府政策的輔導，更可以彰顯成效。以織布大廠和友為例，是國內少數擁有整合中游織造及下游染整的一貫作業大廠，近年來致力於發展寶特瓶回收紗，研發機能性特殊PET布，展現對綠色生產的重視。該公司為瑞士藍色標誌科技公司的會員，致力於降低有害物質濃度、節省資源使用、建構安全製造環境以符合該項生態紡織品標準。另外，結合政府單位工業局的輔導，和友紡織號召協力廠商籌組中衛體系，帶動上下游供應鏈清潔生產，提升協力廠的環境管理成效。經過努力與專案改善，體系成員籌組包括紡紗、人造纖維、染整及染機設備等協力廠共10家，每年二氧化碳排放減量1萬8,000公噸，原物料、能源、廢棄物處理等成本減少1,000萬元。

除對環保議題的關注外，台灣紡織廠商更專注於研發及產品多樣化的發展，在2009年10月舉辦的紡織科技國際論壇暨研發成果展及台北紡織展中，台灣紡織廠商以「創新與整合」為主軸，意指朝高附加價值與產業用紡織品發展，藉由技術及產品創新，充分發揮產業核心及競爭優勢，積極轉型及異業結合，並創造新的產業契機。

尤其台灣數家指標性參展廠商的創新產品更讓國際買家驚豔，如台灣化學纖維的高濕係數嫘縈棉（Formotex）、福懋興業首度推出「bluesign認證」的coldblack冷黑科技及單一或複合機能的超輕量布料、南亞塑膠的生物可分解聚酯纖維APEXA及全世界首見的漸層變化原絲具「視覺工藝」的聚酯纖維、台灣塑膠台麗朗事業的碳纖維、遠東紡織的環保薄膜－親水基TPEE薄膜及Recycled Polyester系列、中華民國南台灣紡織研發聯盟的環保、機能性紡織品，宏諦公司的RPET高值化綠色環保材料，宏盛的回收聚酯瓶片（粒）、ECO-PRO環保紗以及宏遠與工研院合作展出的環保水性PU樹脂、功能性布膜等，商品齊全功能新穎，滿足買家對布料與配飾的採購需求。

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二、重大事件分析

（一）ECFA對紡織業的影響

兩岸之間若能簽定ECFA，去除關稅障礙，預計台灣紡織品對中國的出口值將成長25.1%，約5.3億美元；但亦可能因此面臨非關稅貿易障礙，例如更嚴格的原產地證明。

至於負面影響也不容忽視，預計中國紡織品對台灣的出口值將會增加20.8%，約1.6億美元；且會有高達486項目前仍禁止從中國進口的紡織品項目會面臨開放壓力，但開放時程將會有5~15年的緩衝時間，經濟部為此研擬編列超過300億元的「因應貿易自由化產業結構調整基金」，提供受衝擊的廠商資金融通，協助產業進行轉型，目前對敏感產業的需求調查及輔導計畫也在進行之中，相信在政府及業者的努力之下，可以把利益放到最大，衝擊降到最小。

（二）歐盟與南韓簽訂FTA對台灣紡織業的影響

南韓與歐盟在2009年10月15日草簽自由貿易協定(FTA)，雙方預計在3年內逐步取消出口關稅限制。這個協定的簽署估計會為雙方增加近320億歐元的貿易總額，雙邊貿易額度平均將增加20％。

歐盟為南韓第二大出口國，出口量僅次於中國，是南韓出口主要收入來源之一。兩邊FTA協定預計2010下半年就會開始生效，屆時，歐盟有將近99％的商品銷往南韓將不再被課稅；南韓銷往歐盟95％的商品，也會在3年內比照辦理；工業類產品則會在7年內取消關稅限制。

歐盟預計3到5年內陸續取消南韓紡織品進口7.9％的關稅。估計這將對原為歐盟紡織品進口主要來源國的台灣及中國業者造成衝擊。

南韓這幾年來積極與歐盟、印度、新加坡、東南亞各國簽署自由貿易協定。預計這些國家與南韓的FTA協定開始生效後，南韓的出口至少會提升4成，而台灣的商品可能會因各國關稅結盟而降低市場競爭力。

（三）陸資來台對紡織業的影響

經濟部依據兩岸人民關係條例擬訂之＜大陸地區人民來台投資許可辦法＞、＜大陸地區之營利事業在台設立分公司或辦事處許可辦法＞，自98年6月30日起生效實施，並自同日起正式受理陸資來台投資或設立辦事處之申請案件。在開放的項目中，製造業包含65項，多為台灣有深厚基礎者，例如中草藥、汽機車及零組件、紡織業、塑膠製品製造業、電腦等。

紡織業對陸資來台抱持樂見的態度，未來陸資和台商投注於機能性人造纖維的實驗性工廠、研發設備等，可共同促使台灣成為全球機能性人造纖維的創新、研發中心，並可加強研發、技術人才的培育合作，增加就業機會。

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三、未來展望

展望2010年，由於全球景氣逐步回穩，預計紡織業產值將繼續回升，依據紡織所ITIS計畫預估可望較2009年成長17.6%，恢復至金融海嘯前的4300億元水準。

2009年對台灣紡織產業是充滿嚴峻挑戰的一年，面對全球金融海嘯的衝擊，台灣紡織產業除藉勢進行資源整合，亦朝著深化紡織技術、提升紡織品附加價值等方向發展。最後，提供我國紡織產業未來發展建議，如下：

（一）持續發展高附加價值產品的方向

往高附加價值之產業用紡織品及機能性紡織品移動，是目前政策引導及業者共同努的方向。工業局以「提升產業用紡織品產值」與「確保衣著及家飾用紡織品產值」為主要發展方向，從既有的研發基礎上，積極朝高附加價值轉型產品發展，如竹炭及環保紡織品或相關的異業結合開發，藉由政府輔導、補助計畫、技術引進及市場推廣等相關措施，進行產品開發、生產投資及市場行銷推廣，可有助於提高廠商的國際競爭力。

（二）建構完整的產業價值鏈

針對利基市場，我國紡織業應發展完整的產業價值鏈，以上游生產製造優勢，帶動中下游產品的開發，並強化品牌行銷，建構完整的產業價值鏈，發揮產業整合效益。尤其是在2010年景氣緩步回穩的前提下，建議台灣紡織業者可以從振興方案中找到新商機，如能源、交通、地工等高科技紡織品；或由生活習慣的改變去尋找，如宅經濟的興起，消費習慣及消費產品亦會隨之改變，以更整體性的角度思考紡織品的未來發展。