天然氣價改方案仍未上報國務院 專家稱方案仍存爭議(更新一)

目前各方《天然氣價格管理辦法（試行）》尚未達成共識，方案仍然沒有上報國務院，定價方式仍存在較大爭議。

據中國證券報3月18日報道，記者獲悉，《天然氣價格管理辦法（試行）》提出了“三次加權平均”的新的天然氣定價方式，仍維持“成本+利潤”的模式，與油價和可替代燃料掛鉤，政府定期調價。

在該《辦法》中，先把2009年以前投產的存量氣（包括國產和進口氣）價格加權平均，再把2009年以后投產的增量氣（包括國產和進口氣）價格加權平均，然后將這兩個價格再做第三次加權平均，同時考慮到天然氣管輸費，形成各地的門站價格。該價格將與國際原油、國內液化石油氣、國內汽油和柴油4種替代燃料價格掛鉤，方案實施的前2年，每半年調一次價，2年以后每3個月調一次價。

業內人士稱，該《辦法》原本預計于2009年底出臺，2010年開始實施，但由于定價方式仍存在較大爭議，故一直推遲至今尚未出臺。而西氣東輸二線西段2010年投產后的進氣量低于預期，也在客觀上減輕了即時出臺價改方案的壓力。

業內人士指出，這個定價方法程序復雜，細節不明確，不便于操作，而且存量氣和增量氣加權平均必然導致現有氣價大幅上升，下游消費方的利益難以得到保證。目前各方對于該方案尚未達成共識，該人士認為短期內恐怕難以出臺一個令各方滿意的價改方案。

另據財經網3月18日消息，3月17日，在2010年中國天然氣市場發展論壇上，參與天然氣價改討論的四川省企業聯合會副會長周志斌表示，目前，天然氣價改方案已數易其稿，還在征求意見階段，仍然沒有上報國務院。

周志斌還透露，天然氣價改方案尚在各個部委進行討論，對于定價方式，各省意見不一。“正式出臺的時間不好預計，每一次方案討論完后，內容都會出現較大改動。”

(王彥彥 編輯)

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