比拼"浦東":長沙大河西先導區圈地沖動

受湖南“兩型社會”政策刺激的長沙大河西先導區成了一個大工地，到處是挖掘機、攪拌機的轟鳴聲。

但本報記者5月20日從湖南省國土廳獲悉，這里的用地情況，已經引起了國土資源部的高度重視。“閑置土地過多，不久前還被國土督察武漢局來督察過。”知情人士稱。

據本報記者了解，國土資源部即將部署兵力，對一些打著綜改區旗號的圈地運動進行調查。“國務院連續批了幾個試驗區，接下來，就要防止地方的圈地反彈。”

長沙大河西先導區則成為被國土部門“重點關注”的綜改區中的核心開發區之一。

長沙的“浦東”

長沙大河西先導區于2008年6月10日成立，是長株潭城市群“兩型社會”建設綜合配套改革的五個示范區之一。力爭到2020年建設成為“兩型社會”的示范區、高新產業的集聚區、城鄉統籌的樣板區、生態宜居的新城區、支撐發展的增長極。

“今年是先導區建設決戰之年，這一年的成效將決定先導區改革、發展、建設的成敗。”長沙市政府一位官員表示，今年先導區計劃完成瀟湘南大道（第二段）、坪塘大道、蓮坪大道、洋湖大道等12條骨干道路的建設，竣工道路89公里，基本拉通先導區“六縱八橫”主要骨干路網框架。

同時，長沙還將在先導區230平方公里的起步區范圍內全面開展梅溪湖、洋湖垸、濱江新城、岳麓山大學城、高星片區（湘江新區）五大片區開發建設。

湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒在此前的長沙大河西先導區建設領導小組2010 年第一次全體會議上強調，要按照先行先試、敢闖敢試、邊干邊試的原則來謀劃先導區的建設，推動大河西的發展，使大河西成為支撐長沙未來發展的增長極。

“我們希望能把這里打造為長沙的‘浦東’。”該官員信心滿滿地說。其中，河西濱江新城將打造成為長沙的“陸家嘴”。據此前公布的先導區濱江新城控制性詳細規劃：從橘子洲大橋到三汊磯大橋7平方公里區域內，一個集購物、休閑、居住、娛樂、餐飲等功能于一體的大型Shop Mall將在這里建成，新城建成后可居住22萬人。

謹防圈地

不難發現，如今的大河西先導區所遵循的，就是浦東開發開放初期的路徑：大搞基建，大量推地。

但土地閑置問題，在這里也相當嚴重。知情人士透露，不久前，國家土地督察武漢局專門到這里視察閑置土地清理工作。而此前，長沙宇潤實業有限責任公司位于坪塘鎮連山村的宗地、湖南雄震投資有限公司位于岳麓區金星村和谷峰村的宗地以及湖南豐泰投資有限公司位于岳麓區觀沙嶺岳華村的宗地，被國土部掛牌督辦。這些地塊均位于先導區。

實際上，在2009年，在有關部門的督促下，先導區就已經進行了閑置土地的清理。當年7月，先導區公布了第一批26宗涉嫌閑置土地名單，共有3000余畝。

“可以理解，先導區剛起步，難免有企業借機圈地。”而在先導區管委會公布的第一批涉嫌閑置土地中，就有中科軟件集團有限公司位于麓谷產業基地的368畝工業用地、湖南東聯科技開發有限責任公司位于麓谷產業基地的33.53畝工業用地等5宗土地。

“但難以理解的是，閑置土地這么多，先導區還在進行大規模的推地。”當地一位官員說。

他透露，最近，先導區在北京召開了一個規模龐大的土地招商推介。“很多地產企業非常感興趣。”而在更早一些時候，長沙大河西先導區公布的第二批涉嫌閑置土地名單共23宗，超過3000畝，其中最大的一宗超過500畝，而涉及房產項目的有10宗。

“地方這種干勁是值得鼓勵的，但關鍵是，要合理控制好用地規模，做好用地規劃，謹防新一輪的圈地運動。”國土資源部耕保司一位官員告訴本報記者。