專家稱保持政策連續性和穩定性很有必要

專家普遍認為，國家保持政策連續性和穩定性很有必要，很重要的一點就是要服務實體經濟的需求。經濟刺激政策的目標是將經濟增長拉回正常軌道，并且希望保持一定的持續性。

據證券日報2月24日報道，對于市場逐漸蔓延的“經濟刺激政策將很快退出”的擔憂，22日召開的中央政治局會議做出了明確的回應。該次高級別會議再次重申，2010年將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性。同時，根據新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節奏、重點，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系。

上述表態，重申了已經實施一年多的經濟刺激政策。在此前，包括國務院總理、副總理，以及相關政府部門，都屢次提及“雙寬松”的政策取向。對此，業內專家普遍認為，國家維持原定的調控政策是必須的，但是要強調貨幣政策的多重目標，這個多重目標就是為了應對2010年整個國際國內經濟形勢的復雜性。

要保持政策的連續性和穩定性，很重要的一點就是要服務實體經濟的需求。經濟刺激政策的目標是將經濟增長拉回正常軌道，并且希望保持一定的持續性。貨幣供應增長需要提供足夠的流動性，匹配4萬億元經濟刺激計劃調動起來的投資需求、消費需求所產生的貨幣需求，會最大化拉動經濟政策的綜合效應。

雖然我國的經濟已經率先回暖，但是，我們應該看到，經濟不會很快穩定在均衡水平，寬松的貨幣環境也不會帶來通脹壓力，所以有必要繼續實施適度寬松的貨幣政策。在經濟穩定的過程中，緊縮的貨幣政策必定不是正確取向。以實體經濟需要為目標，把握貨幣投放流向，貨幣政策更靈活的動態微調是較為合適的思路。

所以，我們看到，政治局會議提出，要根據新形勢新情況下不斷提高政策的針對性和靈活性。而這一點，相關政府部門正在不斷地付諸行動。

央行2010年已經兩次調整存款準備金率，但是，為增強支農資金實力，支持春耕備耕，農村信用社等小型金融機構并沒有在1月18日上調；同樣，為加大對“三農”和縣域經濟的支持力度，農村信用社等小型金融機構在2月25日依舊暫不上調。

這就是政策的針對性、靈活性的很好體現。

日前，銀監會發布了《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》。而在此之前，《固定資產貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》已經施行，禁止將流動資金貸款挪用于固定資產及股權投資，禁止超額授信、惡性競爭、突擊放貸。

這也有很強的針對性。

2010年1月銀行放貸量，超過各級監管機構甚至決策層預期，部分銀行甚至半個月放貸超全年計劃的50%。

分析人士認為，商業銀行的放貸應該與實體經濟的需求相吻合。銀監會的上述貸款新規，可對銀行的信貸管理形成“剎車”機制，有利于控制信貸資金被挪用的風險。而此次的貸款新規與2009年底以來中國收緊信貸的政策一脈相承。道理很清楚，在經濟形勢比較好、信貸增長比較快的時候，更應加強對貸款流程的管理。

2009年中國各大銀行貸款發放特別快，其間也存在一些問題，亡羊補牢，猶未晚矣。

所以，保持政策的連續性和穩定性，提高政策的針對性和靈活性，是非常有必要的。

(程曦 編輯)