肇東事件凸顯奶源危機

日前有消息稱，黑龍江省肇東市政府出動警車為招商引資企業搶奶源，甚至以不辦生鮮乳許可證等證件要挾奶農。這類事件表面上看是奶源爭奪戰的升級，但更深層的原因是各環節之間不協調的深層次矛盾發作。

政府的行政干預很容易引發外界猜疑，這是地方政府盲目引資、提升“政績”的惡果，從而掩蓋了當地政府干預賣奶的良苦用心。

在《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》中，中央就明確要求地方政府把促進奶業發展列入重要議事日程，提出對本地乳制品產業保護。肇東地方政府為了將本地區奶牛養殖產業做大做強，希望通過招商引資，發展加工產業，從而延長本地區乳制品的產業鏈。

然而，由于管理混亂，一些企業出錢出力建好的奶源，很容易被其他企業通過漲價方式輕松獲得。據了解，每當奶源緊張時，企業相互爭奪，奶農違約售賣；而原奶過剩時，企業拒收或者降價收購，奶農不得已殺牛倒奶。這種爭搶風潮加劇了企業與奶農之間的矛盾，二者最后都成了受害者。

肇東事件是中國奶業深層次矛盾的一個縮寫。要解決爭奪問題，只有從根本上理順企業與奶農之間的利益聯結。（宋亮系中商流通生產力促進中心分析師）