探索保護保險消費者利益的長效機制,營造良好的保險發展環境和氛圍

寧波保監局局長鄧俊輝指出，保險消費者利益能否得到切實保護，直接關系到保險業的興衰成敗。我們應當把保護保險消費者利益擺在更加突出的位置，從保險業可持續發展的戰略高度，充分認識保護保險消費者利益的極端重要性，切實保護保險消費者利益。

鄧俊輝局長指出，要動真格、出重拳，堅決查處嚴重侵害保險消費者利益的各種違法違規行為。今年，保監局將集中時間、集中力量開展一次保護保險消費者利益的專項行動，以欺詐誤導、拖賠欠賠和違規提高費率為重點，著力解決社會反響強烈的理賠難問題，嚴厲打擊侵害保險消費者利益的各種行為。探索建立侵害消費者利益的“黑名單”制度，積極協調相關部門，將侵害消費者利益的個人名單納入金融系統失信記錄范疇，加大失信者的違規成本。同時，高度關注公司與消費者之間因合同糾紛引發的各種爭議和投訴，高度關注司法機關對保險案件的審理結果，高度關注消費者、政府和新聞媒體對保險公司經營行為的批評和建議，督促保險公司和中介機構切實履行承諾，堅持按合同辦事。

鄧俊輝局長強調，要強化制度和機制建設，通過制度和機制的約束，確保消費者利益不受侵害。保監局將盡快出臺《關于保護保險消費者利益工作的若干意見》，探索建立保護保險消費者利益的責任倒查機制和評價機制，把保護消費者利益的整個過程置于制度和機制的監督之下。

鄧俊輝局長指出，要切實維護被保險人的知情權和監督權。研究建立保險承保和理賠相關信息的自主查詢機制，嚴格執行人身險新型產品信息披露辦法，完善承保、理賠服務標準、車險信息平臺功能和保前風險提示，探索建立嚴格的產品說明書制度和營銷員執牌上崗制度。

鄧俊輝局長指出，要加強對保險產品進入市場的監督。一方面，鼓勵支持公司積極開展保險市場需求的調查研究，根據寧波居民特有的理財理念和差異化的保險需求，在爭取總公司支持的基礎上，增強產品初開發的能力和水平，重點在價廉物美、豐富多樣的產品開發上下功夫，讓消費者買得稱心，買得放心，買得熱心。另一方面，重視加強對保險產品進入市場前后的審視和跟蹤，對存在有失公平、有損消費者利益內容的保險產品，要責令修正直至退出市場。

鄧俊輝局長指出，要加強消費者的宣傳教育。當前應特別重視新《保險法》的宣傳普及，不僅保險從業人員應該做到熟讀熟記、懂法守法，也要讓廣大消費者了解和掌握新《保險法》，懂得用法律手段維護自身權益。各保險公司分支機構應當利用營業場所等條件，設立公眾教育服務窗口，利用網站、短信息等渠道開辟消費者教育服務園地，廣泛開展保險消費者宣傳教育。

鄧俊輝局長強調，要健全信訪投訴工作機制，充分發揮監管約束和消費者監督的雙重作用。加大對重要信訪投訴舉報案件的查處和督辦力度，堅決追究損害消費者利益有效投訴的單位責任和個人責任，不因投訴辦結作為逃避監管制裁的理由或借口，不息事寧人，不搞下不為例。探索建立新型的消費者利益調解機制，借鑒香港、深圳等地的先進做法，引入社會約束機制，強化行業自身的調解功能，提高解決糾紛的實際效率。重視編寫《寧波保險信訪案例透視》，充分發揮保險信訪案例在保護消費者利益中的指導、借鑒和警示作用，提高保險公司的自我約束力。