"十二五"規劃利好民營企業發展——本報首屆企業家俱樂部高端沙龍在北京舉行

日前，本報聯手上海中凱企業集團合作舉辦的首屆企業家俱樂部高端沙龍暨中凱·曼荼園藝術生活（北京）交流酒會在北京金茂威斯汀大飯店金茂宴會廳隆重舉行。全國工商聯副主席莊聰生，全國工商聯副秘書長、中國民（私）營經濟研究會常務副會長兼秘書長王忠明，上海中凱企業集團總裁楊益華，若干商會會長、秘書長，知名經濟學者以及部分企業家應邀出席。本屆沙龍由全國工商聯宣教部部長、中華工商時報社社長高慶林主持。沙龍以中共中央《“十二五”規劃建議》與民營企業的發展為主題進行了座談。

民營經濟就是富民經濟

莊聰生：全國工商聯副主席

改革開放30多年來，中國民營企業取得了令人矚目的發展，迅速崛起的民營經濟已成為中國經濟最具活力的重要組成部分，在發展經濟、改善民生、增加就業、擴大出口和社會公益等方面，都做出了卓越貢獻。民營經濟展現出了無比強大的活力和競爭力。

對于廣大企業，特別是民營企業來說，《“十二五”規劃建議》透出許多新的利好消息，展現出更多的發展機遇，同時也對企業發展提出了更多的要求。其中有4點值得關注：

首先，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，這是《“十二五”規劃建議》的一個最大亮點。加快轉變經濟增長方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，提高發展的全面性、協調性、可持續性，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，實現經濟又快又好發展。加快轉變發展方式，也是民營企業的必由之路。如果沒有民營企業在經濟發展方式的轉變，中國的經濟發展方式轉變就是一句空話。

其次，《“十二五”規劃建議》把擴大內需作為保持經濟平穩較快發展的重大戰略，為民營企業提供了廣闊的發展空間。《建議》突出強調鼓勵擴大民間投資，放寬市場準入支持民間資本進入基礎產業、基礎設施、市政公用事業、社會事業、金融服務等領域。這對于突破民營企業發展瓶頸，激發民間投資的巨大潛能，將發揮十分重要的作用。

第三，《“十二五”規劃建議》提出發展現代產業體系，改造提升制造業，培育發展戰略型新興產業、加快發展服務業。其中講到培育發展戰略型新興產業，指出要科學判斷未來市場需求變化和技術發展趨勢，加強政策支持和規劃引導，強化核心關鍵技術研發，突破重點區域，積極有序發展新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業，加快形成先導性、支柱性產業，切實提高產業核心競爭力和經濟效益。發揮國家重大科技專項的引領支撐作用，實施產業創新發展工程，加強財稅金融政策支持，推動高技術產業做大做強。

第四，《“十二五”規劃建議》強調促進就業和構建和諧勞動關系。實施更加積極的就業政策，大力發展勞動密集型產業，服務業和小型微型企業，多渠道開發就業崗位，鼓勵自主創業，促進充分就業。健全統一規范靈活的人力資源市場，為勞動者提供優質高效的就業服務。加強勞動執法，完善勞動爭議處理機制，改善勞動條件，保障勞動者權益。發揮政府、工會和企業作用，努力形成企業和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系。應該說，民營企業對于擴大就業做出了很突出的貢獻。但是如何讓構建和諧勞動關系，讓員工共享企業發展成果，是擺在廣大民營企業面前的一個重要課題。

民營經濟就是富民經濟。“十二五”規劃以富民為主要目標，全國人民“富起來”的渴望將會愈發強烈，創業、創富將會是“十二五”的潮流。因此，無論從哪個角度看，都必須堅持毫不動搖地發展民營經濟。對這一點，《“十二五”規劃建議》說得非常明確，再次強調堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，營造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境。支持和引導非公有制經濟發展，鼓勵非公有制企業參與國有企業改革。這從政策層面給民營企業發展再吃一顆“定心丸”。雖然民營企業在發展的路上仍會遇到困難和問題，但發展的大勢不會改變。中國的民營經濟已經站到了新的起點上，在新的歷史階段，民營經濟將會獲得更大的機會。

企業應有抵抗風險能力

王忠明：全國工商聯副秘書長、中國民（私）營經濟研究會常務副會長兼秘書長

民營企業在“十二五”規劃的實施期間能否獲得逐步發展，關鍵在于能否更好的培育出一種精神文明和市場經濟的文化，而要想更好的培育資本文明和市場經濟文化，有效提高企業化和專業化水平，在相當程度上還有賴于改革的深化。

透過“十二五”規劃五大目標，可以看到鼓舞人心的一系列措施。幾乎每一個具體的目標和任務措施中都可以找到民營經濟發展的著落點。但是這些要轉化為民營經濟真正的健康發展，我認為我們不能冷落了改革。

目前普遍的形勢都是既得利益化，小富即安，容易滿足，不思進取。我們現在很難找到改革的勁頭，并不意味著改革已經完成，不要改革依然可以發展。改革釋放的生產力發展到一定邊界的時候，事實上需要更加強大的改革空間。企業家精神的內核就是冒險。沒有一個組織能夠替代公司、替代企業，就如同一個社會財富的增長，沒有一種經濟形態能夠替代市場經濟，因此，需要讓民營企業更好的發展。

民營企業改革的動力應在兩方面形成合力：一是自身應突破思想認識和境界方面的局限；二是在于政府應大力推行改革。

在很多層面上講，民營企業家的改革不是我們能推動的。說起社會責任，中國的民營企業家的社會責任不是裸捐，不是勸捐，而是成為像微軟這樣偉大的企業。承擔這樣的社會責任，沒有足夠的資本文明的培育，沒有足夠的市場經濟文化的培育，怎么可能？中國企業的任務是真正做到專業，真正做到有抗風險的能力，能夠對人類有原創貢獻。這在很大程度上也與企業家精神沒有在非常好的機制下自由成長有一定關系。目前我們在這個階段應該深化改革，真正把改革的杠桿用夠用足，才能夠給人民帶來更有尊嚴的生活。

民營企業、民營經濟在“十二五”期間要獲得長足的發展，最重要的還是深化改革，還要在體制機制上有更好的突破，我認為這是當下中國民營企業最應當承擔的是社會責任。

要講措施的話，民營企業家在推進我國體制改革方面應有進一步作為。2009年9月份出臺的“促進中小企業發展的29條”，2010年5月份出臺的“新36條”，這都帶有改革的氣息。現在的風險在于這些條例能不能真正落到實處，能不能帶動全方位改革的預期實現。這就需要我們的民營企業家大義凜然，大聲疾呼，這個環節絕不能夠冷落。

轉變經濟發展方式勢在必行

楊益華：上海中凱企業集團總裁

首先我要感謝《中華工商時報》給我們這樣一個機會，能夠讓我們承辦這樣一個活動，同時我也要感謝在座的各位同行業的朋友、各位企業家，能在百忙之中抽出時間來參加這個活動。

我愿意參加這樣的活動有很多理由，首先是最近閉幕的黨的十七屆五中全會，是在全面建設小康社會的關鍵時期，在深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的十分重要的會議，全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年發展規劃的建議》是未來5年經濟社會發展的基本遵循和行動綱領，提出了“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、戰略目標、主要任務和重大舉措，為推進科學發展提供了有力指導。轉變經濟發展方式勢在必行。

其次是和我所學的東西有關。我在1985年到1988年間讀研究生的時候，中國人民大學國民經濟管理中心副教授曾經給過我一個博士專業課免試的條件，但我的英語沒有考好，那個條件在那個時候是非常難得的。我也當過華東地區高等院校國民經濟計劃管理協會的副會長兼秘書長，現在大家都知道宏觀經濟調控有過熱，有紅燈有黃燈，有預警，然后又來調控。這個“要有預警”是我最先在國民經濟計劃學科里提出來的。我們在華東地區開會的時候討論學科建設，人民大學有專家來參與，也給我很高的評價。

第三是這與我們的產品、我們具體的工作有關。剛才大家都看到了中凱的產品。中凱集團原來是一個國有控股的企業，現在變成了有上市公司成員的企業。今天我們來參加這個會，也是來接受同行的檢閱。

當然最主要的是，通過這樣的聚會，我能結交很多民營企業的朋友，希望以后有機會能夠參與更多的交流，也希望大家將來到上海、杭州去看看我們的產品。今后可能會有更多的事情與大家發生聯系或者請大家幫助，希望大家能夠像幫助一個朋友那樣幫助我。

民企應注重宏觀經濟環境分析

吳漢洪：中國人民大學產業經濟與競爭政策研究中心主任教授、博士生導師

首先我想先講一下我的一個認識。現在宏觀經濟環境越來越受到關注，不僅是政府關注，企業家和老百姓也十分關注。在座的許多企業家和領導可能都聽到過關于宏觀經濟的介紹和報告，這些報告向大家傳輸著一個信息，我們所從事的領域實際上受宏觀環境的影響非常大。宏觀環境看起來和我們的業務和簡單的生活并不相關，但實際上都影響著我們的發展。我要強調的是企業，宏觀經濟環境實際上在直接影響企業的盈利狀況，尤其是當經濟衰退的時候，這種影響就更明顯了。任何一個企業在經營中一定要注意宏觀經濟環境，并及時采取自救措施，減少宏觀經濟環境對自身的影響。

在這次的“十二五”規劃的建議中，把堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展作為重要內容，這足以看到計劃中對這個內容的重視。這個重視也與綜合宏觀經濟的運行有重要關系。

在這方面，國家給出了一個重要的觀點就是加強和改善宏觀經濟調控。這是個重要問題，加強和改善宏觀經濟調控，實際上賦予了政府駕馭經濟的一個更高要求。特別指出的是，在此問題中專門提出了建立擴大消費需求的長效機制。這個提法不是第一次提出來，我認為這是政府的長遠考慮。我國刺激經濟主要是靠投資，我不認為這是一個長期方式。只有消費才能拉動生產，才能促進投資的良性循環。

擴大消費需求的長效機制說起來容易，做起來很不容易。如何讓整個經濟出現消費增長的內在機制，這對民營企業來說也是非常重要的。建立擴大消費需求的長效機制還與宏觀經濟的另一個因素有關，即如何提高消費水平，在這方面我國的各級政府也采取了許多方式來擴大內需、刺激消費。這在我國的經濟發展歷史上是絕無僅有的，足以看到我國政府用來擴大消費需求的迫切意愿。

因此，我認為“十二五”規劃中堅持擴大內需，保持經濟平穩發展是整個規劃中的亮點。“十二五”規劃的實施將給民營企業帶來很好的機遇，也帶來嚴重的挑戰。我的建議是民營企業在這樣的環境下應該注重宏觀經濟的環境分析，改善自身的條件建設，讓民營經濟運行的更好。我希望民營企業能夠為中國經濟帶來更好的發展。

選對道路才能“走捷徑”

岳頌東：國務院發展研究中心經濟發展局副局長 研究員

《“十二五”規劃建議》中有許多新意，代表著對國際國內形勢的判斷。從1978年到2008年，民營經濟發展壯大，解決了許多問題，成為國民經濟中不可忽視的一支生力軍。這30年來，國內出現哪些重大變革？對這些變革我們是如何判斷的？“十二五”期間國家會在哪些地方轉移方向？仔細閱讀后在其中都能找到答案。

GDP拉著的是“三大馬車”，一是國有資產投資規模，二是經營消費，三是對外出口。固定資產投資雖然見效，但是不可持續，必須以消費作為支撐，否則不能循環。現在由于國外需求不足，出口受到影響，這就要求我們改變思路，把過去以外需型經濟為主轉變為以內需型經濟為主，這是一個重大的轉折，一個戰略方針。通過完善的消費體系刺激經濟增長，以此才能構建擴大內需的長效機制。讓全國13億人民都過上有尊嚴的富裕生活，提高他們的物質文化精神生活水平，這才是我們發展經濟的終極目標。

民營經濟要想得到進一步發展，就必須遵從“科學技術是第一生產力”這一理論，“十二五”規劃發展建議中也提到了，人才是第一資源，這才是引領民營經濟進一步發展的正確道路。例如，民營企業發展出口應該向著科技密集型的方向發展，盡量提高產品科技含量。在這個轉折時期，民營企業家應該審時度勢，把產品結構、產業結構進行研發轉軌，選對道路才能“走捷徑”。

現在社會上存在著一些心態浮躁、淺薄、急功近利甚至投機取巧的心態，我們的民營企業家應該志存高遠，未來的競爭是企業家素質的競爭，要努力做到誠信為本。我希望民營企業家仔細研究“十二五”規劃內容，規劃刮什么樣的風，你就扯什么樣的帆，這樣才能破浪前進。

應更多關注民間投資

王廣發：法政集團董事長

通過學習“十二五”規劃，我認為民營企業的發展及資本流向，應當由國家政策正確引導。具體包括以下幾個方面：

首先，關注民間資本投資去向。浙江的民營企業已經達到了95%，現在7000億元資金掌握在非公有企業家手里，投資去向沒有正確的導向。山西煤礦中的5000多億元資金，仍然沒有正確的投資導向。從“十二五”規劃來看，政策應當更多地去關注民間資本的正確投資去向。

其次，區域經濟發展不均衡。資源、教育、能源、人才的不均衡，導致區域經濟發展不均衡。我們應著眼于教育發展的均衡，就業的正確引導導向，怎么引導導向？比如邊緣地區的人都向往城市、經濟發展、教育的中心。能否用區域代表分配的不均衡？比如邊遠的區域，就用最高的待遇。用什么來滿足心里平衡？用較高的待遇去解決就業問題，雖然規定了新疆、西藏、西部、東部、中部，但是仍然顯現出各個區域經濟發展的政策等方方面面的不均衡，我認為這些問題應當在“十二五”規劃中都提出來。

在教育人才這方面我是深有體會的，我深深感受到產業發展過程中人才的重要性。我再用一句話：“產業結構調整轉型優化升級與人才知識結構調整轉型優化升級的關系不相匹配”，這是一個長時間要解決的問題。

比如我們現在主要涉足的教育產業。中國的基礎教育、高等教育與西方的基礎教育、高等教育還不能完全劃等號，這個問題怎么解決？是“引進來”還是“走出去”？把什么“引進來”？用什么樣的方式“走出去”？未來中國的二三十年可能是一種“海歸”現象的大國，用這樣的教育環境去提高中國的基礎教育，就業問題就能有效解決么？中國的教育怎么去發展？現狀是大量的人才、大學生聚集在繁華的城市而不去邊遠的西部、東北部。我們應當擺正區域經濟發展的環境來解決自身人才與產業結構的問題。

最后，涉及到產業結構就涉及到技術，涉及到科研，還涉及到人才，最終的落腳點還是教育。杰出優秀人才的培養還有漫長的路，這也是一個最大的問題。教育應當從娃娃著手，杰出優秀人才也應當從娃娃著手。

應重點關注的六大產業

王永忠：河北省企業家協會會長

“十二五”期間，經濟總量預計增長50%，達到7.5萬億美元。并要求全黨全國人民繼續抓好戰略機遇期，繼續推薦和諧社會建設，把包容性增長作為五年規劃的基本方針，轉變經濟增長方式，由投資出口導向型經濟向國內消費帶動型轉變，實行投資、出口、消費型經濟協調發展，強調繼續實施農村改革，解決城市貧困階層住房，推進醫療體制改革，推動基層選舉等，促進就業和構建和諧勞動關系，實施由追求國強民富的發展戰略轉變為民富國強的發展策略。總之，十七屆五中全會給企業家如何發展指明了方向。

要實現我國“十二五”期間（或更長時期）經濟穩步增長，與發達國家相比，尚存在諸多制約與問題。

一是水資源問題。尤其華北地區，平原水位已降到200-400米不等，這是個大問題，一旦沒水，局面將不可收拾；二是能源問題。隨著經濟的不斷發展，我國對能源的消耗越來越多。石油進口已超過50%，如河北原來是煤炭大省，現在像開灤、峰峰礦務局資源逐漸減少，井陘礦務局資源已經枯竭，每年調入七八千萬噸煤炭才夠用，經濟發達的沿海省份和南方諸省更是資源緊張；三是老齡化問題。世界各國公認的60歲以上人口超過10%即為老齡社會。我國老齡人口1.67億，占全部人口的12%左右。河北省有統計，全省老齡人口接近1000萬，占全省總人口的14%，這也是個大問題；四是人們議論比較多的收入差距太大和腐敗問題；五是政治體制改革問題；六是社會法制建設和公民道德問題。

城鎮化、信息化、節能環保，讓人們的生活更美好，是上海世博會傳達的強烈信息，根據這樣的形勢，我認為“十二五”關注的熱點應該是以下幾個產業：

新能源產業。這個產業目前我國正在大力推進。如水電、核電、風電、太陽能發電等，也是全世界都高度關注的產業，我國有望在風力發電發展上走在前列。結合我國社會主義新農村建設，國家在給一定的政策支持，把智能電網建設起來，這個產業大有可為。環保產業，因為全球氣候變暖，人們對環保的需求越來越多，環境好的房子價格高，這將能夠醞釀出一個龐大的環保產業。文化產業，隨著人們生活水平的提高，不但要有物質享受，還要有更高的精神追求，提高幸福指數，這方面的需求亦越來越多，包括教育培訓、文化創意等。醫藥保健業，隨著人們生活水準的提高，大家對健康的要求也越來越高，對醫藥和保健品的需求越來越強烈。這一產業的市場非常大。新一代IT產業，我國廣播電視網、電信網與互聯網正在融合，這一領域也一定存在突破的空間。現代都市農業，圍繞城市中人們的衣食住行，發展現代化改革農業、觀光農業、旅游農業等，已成為大都市周圍的縣市區發展的重點。

制定有利于民營經濟發展政策

周德文：溫州中小企業發展促進會會長

改革開放以來，我國民營經濟得到了長足發展。今天與三十年前，或者說十年前相比，民營企業遇到了許多新的情況和問題。特別是金融危機以來，民營經濟遭遇到了發展瓶頸。

根據從基層了解的情況，我認為民營企業目前遇到了五大壓力，可以說是“五座大山”。現在民營經濟總體發展比較好，但從微觀層面來講，其實民營企業生存面臨著巨大的壓力。

第一，人民幣升值對民營經濟造成了巨大壓力。現在人民升值速度很快，每年都在升值，而美元又在不斷貶值，這讓以勞動密集型為主的外向型民營企業面臨著重創。比如溫州的這些企業原來每年的毛利還能達到7%-8%，現在已經降到1%-3%。人民幣每年2%-3%的升值，實際上已經造成50%的民營企業面臨破產。所以我覺得，國家不僅要對外承諾，更應對我國的民營企業承諾，為我國中小型的民營企業轉型升級爭取時間。

第二，通貨膨脹的壓力。目前我國的通貨膨脹已經不是專家學者所說的預期了，而是實實在在的存在，通貨膨脹已經來臨。居民的生活資料價格不斷在上漲，企業的生產資料也在大幅漲價，企業生產成本增加造成了巨大壓力。

第三，員工加薪的壓力。“加薪潮”已經來臨。我國原來的“低工資”被認為是我國發展經濟的優勢，但老百姓尚不富裕，消費就沒有辦法拉動，這些都是現實狀況。我國臺灣地區，日本等發達國家都經歷過“加薪潮”的壓力，這也是產業轉型升級的必經階段。目前我國民營企業在“低利潤”的情況下，面臨的“加薪潮”壓力更大。

第四，低碳經濟的壓力。提倡的低碳經濟有些地區采用了不合理、不科學的強制措施。低碳經濟固然重要，但是在“十一五”規劃的最后半年時間里，把前四年半的任務指標全部完成，這樣的做法很值得商榷。

第五，結構調整的壓力。大家都知道民營企業要轉變經濟增長方式，進行結構調整。調整的對象是大量的中小企業，這對它的生存也造成了壓力。

綜合來看，一些中小民營企業在明年“十二五”規劃的開年，將面臨著生存壓力，我希望各級領導與相關學者都能夠到基層去了解民營企業，根據國情以及民營企業發展生存的狀況來制定有利于民營經濟發展的政策。