產能過剩風險倒逼汽車企業重組

近日，國務院正式發布了《關于促進企業兼并重組的意見》。《意見》明確提出，將以汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土等6大行業為重點，推動優勢企業實施強強聯合、跨地區兼并重組、境外并購和投資合作，推動產業結構優化升級。6大行業，汽車位列名單之首。政府的大力推動，或將掀起汽車業兼并重組的新一輪浪潮。

根據中汽協的統計，今年前7個月國產汽車銷量(批發)已經超過千萬輛。鑒于車市的變化，中汽協把原先預計今年汽車產銷1500萬輛的目標提高到1600萬輛，比上年增長17%。正當各界在為我國汽車產銷有望突破1600萬輛的大好形勢欣喜時，汽車產業產能過剩的風險也開始加劇。

對于不斷加劇的產能過剩風險，政府把寶押在了兼并重組上，并進一步做大做強。中投顧問高級研究員黎雪榮在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，企業間的兼并重組可以有效抑制住產能過剩的風險，企業利用兼并重組，可以對企業資源進行統籌規劃，在資產規模擴大、產業集中度提高的同時，準確評估行業合理規模，有效淘汰落后產能，做到規模經濟。

其實，早在政策出臺之前，汽車企業兼并重組的腳步就一直沒有停歇過。然而，由于企業所有制結構和地方政府抵制等諸多問題存在，能夠兼并重組成功的案例卻屈指可數。拿前四大汽車集團來說，除上汽并購雙龍之外，一汽并購華晨、東風并購哈飛均尚未成行。

談起上述并購失敗的原因，渤海證券汽車分析師馮沖在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示：“根源在于國內汽車財政分割體制存在問題。比如，哈飛在黑龍江，東風在武漢，而汽車企業的稅都是交給當地政府的，地方政府都希望自己轄區內的汽車企業做大做強不被兼并掉。”

不過，汽車行業的兼并重組又離不開政府的參與。丹東廣播電臺臺長助理曉程在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，“汽車企業兼并重組是個大動作，是汽車產業結構的一個變化。變化僅僅靠企業自己，僅僅靠市場調節，兩頭都夠不到。它必須有政府做主導，有政策做規范，有看得見的法律規則去限制，這樣才能加快重組的步伐。”

面對如此的困境，黎雪榮表示，企業兼并重組后的融合相比并購本身要困難得多。要解決這些難題，必須將《意見》中關于企業兼并重組的政策扶持以及地方間財稅利益分成等政策和措施真正落到實處。在不違背國家有關政策規定的前提下，根據企業資產規模和盈利能力，簽訂企業兼并重組后的財稅利益分成協議。

“《意見》的規定，其實給出了解決地方政府利益問題的一個可行性辦法。地方政府的眼光要放長遠一點，只有互相合作才能達到雙贏。如果僅著眼于眼前的小利，最終可能會失去更多。”一位不愿透露姓名的業內人士在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示。

除此之外，黎雪榮還建議，企業間兼并重組后還必須消除雙方的顧慮，在人員重組方面，要做到不分親疏、人盡其才，這樣才能做到志同道合、同心協力。同時，兼并重組后企業還應該進行戰略統籌規劃，優化有形和無形資產，在資產規模擴張的同時，提高資產創造收益的能力。