國家提高2010年稻谷最低收購價格以穩定糧食生產

國家發改委2月20日宣布，提高稻谷最低收購價格，早秈稻、中晚秈稻、粳稻提價幅度分別為3.3%、5.4%、10.5%。國家此次提高糧食收購價，有利于提高農民種糧積極性，有利于增加產量，平抑較高的糧食漲價預期，進一步促進糧食生產發展。

國家發改委此次提高糧食收購價，是繼09年10月12日在國務院明確表示將2010年生產的小麥最低收購價提高后第二次上調。據了解，2010年生產的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤93元、97元、105元，比2009年分別提高3元、5元、10元，提高幅度分別為3.3%、5.4%、10.5%。2009年1月，發展改革委宣布將當年生產的早秈稻（三等）、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤90元、92元、95元，均比2008年提高13元，提高幅度分別為16.9%、16.5%、15.9%。這次稻谷提價幅度是2004年我國實行糧食收購保護價政策以來最大的一次。

但值得注意的是，本次提高水稻最低收購價，更多的是心理層面的穩定作用，保證農民不用擔心出現“增產不增收”的現象。盡管國家提高了糧食收購價格，但是種糧收入相對于農民打工收入而言，占比很小，所以此次稻谷收購價提升，對農民實際意義不大，這主要是由于實際的市場價格已經遠遠高于發改委公布的收購價。此外，還應當嚴密關注農業生產資料價格的走勢及對農業生產成本和農民收入的影響，國家應適時進行政策干預、防止農民因農業生產成本的大幅上升而出現增收緩慢甚至下降的局面，挫傷農民的生產積極性。

由于國家提高糧食收購價格，預計2010年糧食播種面積比2009年略有增加，如果不遇到特別嚴重的自然災害，糧食產量有可能比2009年增加100億斤左右，連續第七年糧食增產有可能實現。農業部在09年12月27日的工作會議上指出，2010年千方百計促進糧食穩定發展。確保播種面積穩定在16億畝以上，單產恢復到2008年的歷史最高水平，總產力爭有所增加。國家統計局統計，2009年全國糧食總產量10,616億斤，比上年增加42億斤，增長0.4%。糧食總產量連續3年穩定在1萬億斤以上，實現連續6年增產。據統計，2009年糧食種植面積預計將增加3,400多萬畝，是近4年來增加最多的一年。糧食豐收、糧價提高有效帶動農民收入的增加，也使國家保持經濟平穩較快發展、管理通脹預期有了更堅實的物質基礎。今年國家將全面啟動全國新增千億斤糧食生產能力建設等相關規劃，繼續實施種子工程、植保工程等項目，不斷提高糧食綜合生產能力。

此外，在政策調控上，國家為了調動農民發展糧食生產，促進糧食生產穩定發展，2010年小麥品種最低收購價每市斤均提高3分錢，適當提高稻谷特別是優質稻最低收購價格，繼續實施玉米、大豆、油菜臨時收儲政策，完善操作辦法和機制，健全農產品進口協調機制，試圖促進農產品市場價格穩定上漲。國家還擴大了農產品臨時收儲政策實施品種和范圍，完善農產品國際貿易調控政策，這些措施的推出，有效穩定了農產品市場價格。糧食價格水平在農產品價格總體水平中具有重要的基礎性決定作用，受到國家調高農產品價格政策以及國際農產品價格傳導的影響，2010年我國農產品價格總體水平上漲的可能性相對較大。

(趙鵬 撰稿)