航管頻出包 資深航管憂系統風險 建議塔台分級

近來發生重飛、跑道入侵等事件，資深的航管專家憂心的指出，如果類似事件不斷出現，代表可能存在「系統性」風險，必須及早因應。相關人士建議：應該依照機場的性質，針對塔台航管進行分級管理，例如桃園機場，範圍最大，班機最多，管制難度最高，應列為最高等級，給予最嚴格的訓練，並一律要求取得雷達操作執照，給予最好的待遇，吸引好手進駐。至於現階段出現人力青黃不接的問題，應提高「老鳥」的比例，搭配新人，避免資淺人員經驗不足。（彭群弼報導）

資深航管專家指出，華航班機在桃園機場實施重飛，從管制程序分析，是完全正確的處置，只要稍有疑慮，都應該進行重飛，以確保飛安，是「常態性」處置，可惜的是，國內媒體缺乏專業，透過聳動「誇大的方式報導，誤導一般民眾「重飛很危險」。因此他認為，媒體更需要正確的飛安教育。

至於另一起桃園機場塔台管制員因為叫錯航班編號，導致起飛中的班機遭遇「跑道入侵」，緊急放棄起飛，連同另一起烏克蘭貨機闖入跑道，以及松山機場航機超越停止線等等現象。對此，航管專家認為，如果出現某種「趨勢」，就必須要注意是否存在「系統性風險」。

相關人士指出：目前航管系統的人員訓練，需要使用雷達導引的區管及進場台管制席，多半是資深航管為主，塔台的航管人員，因為不需要雷達操作執照，因此菜鳥經過訓練後，簽證合格就分派到塔台輪值，但國內各機場的條件不同，航班密度也不一樣，如果拿桃園跟馬祖比，桃園機場有兩條跑道，航班起降數量龐大，飛行員來自不同國家，口音各異，並同時要監看近場及場面雷達，工作困難度遠高於一天只有幾班飛機，常常霧鎖機場的馬祖。但兩者的航管人員所受的訓練相同，馬祖甚至因為領有離島加給，待遇更好。導致航管人員寧願去離島。

因此，航管專家認為，「用最弱的人去面對壓力鍋，是不恰當的做法」。因此他建議，應該將國內的塔台分級管理，桃園機場列為最困難的第一級，給予最嚴格的訓練，要求需取得雷達執照，複訓頻率提高為每季一次，並給予最好的待遇，松山及小港可列為第二級，其他機場列為第三。透過系統性的做法降低風險。

不過類似的改革，至少需要一年的時間調整組織及人員，短期內，專家建議，可以從區管或近場台席位調派資深的航管人員協助，提高塔台裡的老鳥與菜鳥的比例。減輕資淺管制員的壓力。