"放下包袱",江蘇全力動員公推公選

由江蘇省委直接操作的第五次公推公選正產生著積極的變化和影響。

得知江蘇省公推公選的消息后，正在青海出席一次學術會議的南京信息工程大學校長李廉水決定不再發言，而是向大會提交書面材料。

8月11日上午，前晚趕回南京的李在南信大主持召開了干部動員大會，組織符合條件的中層干部報名競聘學校副校長一職。

“之前我們已經電話都通知過一遍了，但校領導還是決定再現場動員一次。”南信大組織部組織科科長龐章軍告訴本報。

與此同時，江蘇省糧食局局長王元慧更是“積極”，親自率隊帶領局內符合條件的6名中層干部趕往總報名點，并在現場鼓勵系統外的其他報名者。

8月11日，公選進入第四天，諸多沒有政治面貌限制的副廳或參照副廳管理的職位受到熱捧。

而本報記者在報名點采訪時，與前幾次公選的氣氛不同，諸多報名者已不再“悄悄進村”，面對媒體均侃侃而談自己的想法。

“鼓勵和支持符合條件的黨外人士報名，體現了江蘇省委對培養選拔黨外干部工作的高度重視。”省委統戰部副部長周和平對本報記者表示。

江蘇省委組織部部務委員、省公選辦副主任莊同保向記者表示，通過這次公推公選，江蘇省委要求的11個黨外干部必配省政府部門將全部配齊。

“包袱放下了”

在江蘇，步入常態化的公選在整個干部隊伍中產生了諸多積極的變化和影響。

正在外地出差的省委黨校副校長桑學成每天都通過電視和網絡觀察本次公選，這位江蘇資深的黨史黨建專家向本報表示，“干部們的包袱放下了。”

桑回憶，2000年，江蘇省委直接“操刀”的第一次公選，21個職位雖然吸引了超過2300人報名，但絕大部分都是通過網絡進行的，較少有人愿意到現場報名。

“這一方面顯示了干部們迫切需要交流，市場大，但另一方面也表明心里有壓力。”桑學成表示，“槍打出頭鳥，大部分干部還受傳統的理念左右。”

本次公選，現場總報名點被安排在與江蘇省委一墻之隔的西康賓館，因此省委組織部部務委員莊同保每天都會去現場觀察。

“不少單位都由一把手帶隊來，這不僅表明各單位動員力度大、工作到位，也是思想解放的一大進步。”莊向本報記者表示。

據悉，江蘇省司法廳因為下屬單位比較分散，專門召開了電視電話會議進行動員部署。

這次省司法廳定向公選一名非中共副廳長，四天來吸引了20多位報名者。

顧曄是江蘇省體育局的一名正處級干部，這位張家港人正是通過公選而走到如今的崗位的。之前，他通過公選到徐州的一個區當開發區主任，后來又因公選到了省體育局。

“可以說，公選成就了今天的我。”顧曄對記者說，“如果是常規的發展思路，肯定沒有今天的成就。”

而回顧幾次公選，顧曄表示，最大的支持是原單位主要領導的鼓勵，“當時領導對我說，不要有任何壓力，放下包袱，將來到了更重要的崗位上，那合作的空間就更加開闊。”

這次顧曄報考的是省國土廳副廳長職位，對自己的優勢，顧曄并不避諱，“國土是宏觀調控的重要部門，我的工作經歷，做規劃、區域發展和整合是比較擅長的。”

南京工業大學的黨委書記王德明對記者說，不管是到本校當領導還是到外面，都是對學校培養人才的一種鼓勵。

在之前的江蘇省委動員會上，省委副書記、組織部長王國生強調，要廣泛宣傳發動，認真組織實施，真正讓優秀人才脫穎而出，進一步提高選人用人公信度。

探索多黨合作新機制

作為一項基本政治制度，中共領導的多黨合作和政治協商制度，是中國政治制度的特點和優勢。

周和平向本報記者表示，這次公選江蘇省委第一次把省委職能部門統戰部副部長一職拿出來，體現了江蘇干部人事制度改革循序漸進、逐步深入、不斷突破的發展態勢。

本報獲悉，在培養和選拔黨外領導干部上，江蘇一直走在前面。

根據江蘇省委決定，縣及縣級以上人民政府，要選配黨外人士擔任領導職務；省、市政府要有三分之一以上的工作部門、二分之一的組成部門選配黨外人士擔任領導職務，其中符合條件的黨外人士可擔任正職；教育、科技、衛生、文化、審計、環保、司法等政府職能部門，必須選配黨外人士擔任領導職務；法院、檢察院領導班子中應配備符合條件的黨外人士擔任領導職務。

目前，江蘇全省各級政府和司法機關領導班子中有黨外干部1652人，擔任處級以上的486人，位于全國前列。此外還有黨外副省長一名、黨外副市長13名、黨外副縣市區長104人。

事實上，在法檢系統，中央的要求“應配備”，但江蘇執行的是“要配備”。

周和平表示，不斷推進黨與黨外人士在各級政府部門和司法機關的合作共事，是中共一項長期堅持的基本政策。

在此語境下，2008年3月，無黨派人士周嵐和九三學社成員游慶仲分別擔任了江蘇省建設廳廳長、交通廳廳長一職，這是改革開放以來江蘇首次選拔黨外人士擔任政府部門正職，產生了十分廣泛的影響。

事實上，在探索中，江蘇在黨外干部的配備上還要更前一步。目前由無黨派人士周嵐擔任廳長一職的省建設廳，還有一名非中共副廳長。

“這是十分特殊的安排，但符合中央、省委的精神和要求。”周和平向本報記者表示。

江蘇省委組織部有關人士告訴本報，省建設廳兩名黨外領導，都有博士學位和留洋背景，因此在城鄉規劃建設上有著先進經驗和更廣闊的國際視野。

本報獲悉，在黨外人士擔任正職的政府部門，如何進行“多黨合作”也是江蘇一直在積極探索的工作。

在這個過程中，江蘇明確，一方面黨外正副職領導列席黨組會，另一方面，在人事任免上，“部門黨組要征求和聽取黨外正職領導的意見。”