日首引法例沒收赴敘記者護照 被批侵犯個人自由

這名日本男子舉著寫有「後藤請安息」的紙牌。  圖片來源：香港文匯報

日本外務省昨(8)日表示，由於當局屢勸不果，前(7)日引用《護照法》沒收58歲日本記者杉本祐一的護照，阻止他前往敘利亞採訪。該法列明外務大臣有權收回國民護照，保障持有人性命財產，今次是日本政府首次動用這權力。杉本強調只希望採訪敘國難民營及反對派剛剛收復的科巴尼，沒打算進入「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」(ISIS)控制區，批評當局侵犯個人自由。

香港《文匯報》綜合外電消息，ISIS挾持日本人質事件最終以悲劇收場，日本《每日新聞》昨日披露更多內幕，稱約旦和ISIS曾接近達成換囚協議，有傳ISIS更一度把後藤健二帶至敘利亞接壤土耳其邊境附近，準備釋放，可惜談判在最後關頭破裂，只差一步便逃出鬼門關的後藤，隨即被帶返ISIS大本營拉卡囚禁，最終魂斷中東。

《每日新聞》向土耳其邊境小鎮阿克恰卡萊的走私商人查證消息，對方憶述上月28日通過敘土邊境時，一名相熟的ISIS成員叫他盡快過關，稱「待會有得忙了」，而通往拉卡的道路當日下午更一度封閉，情況異常。報導綜合消息，估計後藤曾被帶到敘北一條與ISIS關係密切的村莊，距離邊境管制站只有5公里。

報導又引述熟知換囚談判內情的記者透露，約旦政府當日的確有跡象曾轉移ISIS要求釋放的女死囚里沙維，相信雙方曾就交換人質接近達成共識，但估計其後ISIS內部出現分歧，令換囚協議最終告吹。

ISIS上月29日發表聲明，要求約旦把里沙維帶至土耳其邊境交換後藤，但約旦未有應約，ISIS之後公開處決後藤及約旦機師卡薩斯巴。

日本《讀賣新聞》民調發現，81%受訪者認為日本人在海外成為恐襲目標的機會高於以往。當被問到若日本政府已警告某地區有危險，但依然有人執意前往，結果被捲入恐怖活動，多達83%受訪者認為責任在於堅持前往當地的人。

民調又顯示，55%受訪者認同日本政府處理人質事件的表現，安倍政府的支持率亦由人質危機發生前的53%升至58%。對於安倍政府有意修改法例，允許自衛隊赴海外營救人質，共同社民調發現只有12.6%受訪者支持；選擇「加強入境審查以防範恐怖分子」的比例最高，達68.3%。

《星島日報》報導，住在新瀉縣的58歲自由攝影記者杉本祐一，計畫於2月27日前往土耳其，抵達後與遇害日本記者後藤健二以前的嚮導會面，以便一同前往敍利亞。杉本已多次在本地報紙的採訪中，表示將經由土耳其進入敍利亞。外務省與警方曾強烈要求杉本自我克制，警方和外務省人員多次與他對談，警告其危險性，但杉本依然沒有改變出國打算。因此，外務省在首相官邸商討應對措施，最終外務省工作人員在2月7日到訪杉本住處，向杉本遞交文件，勒令他交出護照，否則予以拘捕。 

外務省表示，是根據《護照法》19條規定，為保護護照主人的生命、人身及財產安全，有必要使其中止出國時，外務大臣可下令護照持有人繳回護照。當局依據此規定要求交出護照的做法尚屬首次。 

日本外務省官員表示，去年9、10月曾透過電話和親自面談，先後3次勸自由撰稿記者後藤健二不要前往敍利亞，但都遭拒。最終後藤成為遜尼派極端組織伊斯蘭國(IS)的人質，還遭斬首。外務省官員認為，應施以強硬手段，才能阻止同類情況再次發生。

杉本憤怒地對日本傳媒表示，自己的出國、言論、報導、採訪的自由都被剝奪了。他說：「不親自走一趟，不會知道居住在那裏的人的心情。我們大家都是太空船地球號的一員，不能無知。」杉本原計畫到敍利亞北部重鎮科巴尼，該鎮曾落入伊斯蘭國手中，但已被庫爾德族自治組織奪回。他希望採訪敍利亞自由軍、難民營及提供支援的非牟利機構等，但沒有打算到伊斯蘭國控制的區域。

曾到中東採訪的35歲攝影師八尋伸說：「基於何種目的、去哪裏會被沒收護照，判斷標準太曖昧。難道在敍利亞鄰國土耳其的日本人護照也要被沒收嗎？感覺是在限制縮採訪自由。」不過，八尋也說，「為何此時有人說要去敍利亞呢？這令人感到納悶。」

在2名人質湯川遙菜和後藤健二先後被伊斯蘭國殺害後，外務省建議其公民不要前往敍利亞和一些中東國家。日本憲法第22條規定，不能侵犯人民居住外國或脫離國籍的自由，這被視為人民有出國的自由。