〈分析〉歐洲信心危機 西班牙最大問題…長期經濟衰退

西班牙經濟似乎很糟，正當歐洲經濟開始回溫，該國仍處衰退。訂周四 (11日) 公佈的 2009 年第 4 季 GDP，預估下滑 0.1%。

若預測為真，西班牙將是該季 G-20 經濟體中唯一衰退的國家。事實上，國際貨幣基金 (IMF) 已預測，2011 年西國仍難擺脫負成長。

近期公佈的其它數據，同樣慘澹。1 月失業率達到 18.8%，目前歐盟的最高水準；債務占 GDP 比例的 55% 雖低於歐盟均值，但一年來倍增。

Center for Research in International Economics (CRIE) 經濟學家伯納 (Fernando Broner) 表示，西班牙經濟隱藏許多問題，雖然避開了美國有毒資產，但其本身就創造了類似「毒物」。

西班牙的經濟難題，在於先前房市與營建業「不成比例地」膨脹，因此在全球經濟危機時跌得很慘。產業蕭條所導致的失業率激增，迫使西班牙政府砸大錢推出緊急就業方案。

專家們直言，西班牙的預算赤字，加上其它地中海國家(如希臘)的債務問題，對歐盟穩定構成了嚴重威脅。紐約大學教授盧比尼 (Nouriel Roubini) 上個月在達沃斯論壇上說，歐盟有可能演變成「核心強，周邊弱」的態勢。

諾貝爾獎得主克魯曼 (Paul Krugman) 日前也撰文表示，「歐洲最大的麻煩不在希臘，而是西班牙」。全球股市上周反映恐慌情緒，紛現大跌走勢。

不過也有不少學者認為，將西班牙拿來與希臘對比有失公允。伯納表示，希臘的預算赤字問題，還要 6-7 年才有可能像希臘般嚴重。International Financial Analysts 經濟學者巴林娜 (Sara Baliña) 則說，兩國減低赤字的能力均受質疑，但不久前還有賸餘的西班牙，體質確實較佳。

西班牙政府的態度亦相當積極，上周宣布一項節支計畫，將退休年齡由 65 歲延到 67 歲。在 2013 年前要刪減 5000 萬歐元 (約6850萬美元) 預算，將赤字降到歐盟規定的數字之下。西班牙財長坎帕 (Jose Manuel Campa) 更揚言，若有必要，政府將進一步砍預算。

不過外界仍有疑慮，認為西班牙政府太過樂觀。面對未來可能失去就業保障，各工會開始揚言罷工，令人質疑西班牙政府的改革魄力。

Centre for European Policy Research (CEPR) Daniel Gros 表示，預算改革對防止金融危機極為重要，卻不足以讓經濟重返軌道。

他強調，若要重振經濟，西班牙政府須鐵腕刪減工資、或增加工時。而且評估房屋過度供給的狀況，西班牙經濟恐將遲緩「很長一段時間」。