首爾G20將上演匯率口水戰 多國聲討美聯儲二次開啟印鈔機

11月11日，G20峰會將在韓國首爾拉開帷幕。市場預期本屆峰會將圍繞全球匯率問題將上演一場激烈的口水戰。多國不滿美聯儲二次開啟印鈔機，大有在G20峰會向其清算的勢頭。中國將在G20平臺發揮主導作用。表示將以積極心態接受地位提升，同時冷靜應對各種壓力。

11月11日，G20峰會將在韓國首爾拉開帷幕。這是G20機制形成以來的第5次G20首腦峰會。也是G20集團一年兩屆峰會機制的最后一次領導人聚首，從明年法國峰會起，將改為一年一次。

根據東道主設定的議程，本屆G20峰會更多扮演承上啟下的角色，努力實現此前歷屆峰會設定的任務，包括確保全球經濟繼續復蘇，恢復財政的可持續性，保證強勁、可持續和平衡的全球增長，建立更強有力的國際金融監管體系，并對國際金融機構加以改革，等等。

市場預期本屆峰會將是一次充滿緊張感的會議，因為各國可能將會圍繞匯率問題展開激烈的爭論。《金融時報》報道說：“在首爾峰會上，圍繞全球匯率問題將上演一場激烈的口水站。”

雖然其“預備會”韓國慶州財長會議曾令國際匯率戰暫時降溫，獲得國際輿論肯定。然而，11月3日，美聯儲宣布，計劃進一步購買6000億美元國債，正式啟動第二輪量化寬松政策，又給國際協調前蒙上了陰影，這必將迫使更多國家干預匯市。G20應如何適應“后危機時代”這個新的國際環境？如何完成從“拯救危機”使命到“經濟復蘇”使命的轉換？如何避免因成員國過多而造成“議而不決”的劣勢？如何使G20共識具有實際約束力？一系列問題似乎變得迫在眉睫。本次G20峰會將面臨嚴重考驗。從而成為眼下最為焦點關注的話題。

對于美聯儲啟動第二輪量化寬松政策，新興市場國及發達國家一致將矛頭指向美國，都表示美聯儲開動印鈔機將使美元走軟，推高大宗商品價格并令現金大量涌入新興市場，一致批評美國破壞多邊合作。如果G20未能平復這些全球緊張情緒，會加深投資者有關各國決策者將漸行漸遠、全球經濟將再次陷入動蕩邊緣的擔憂。

南非財長戈登（Pravin Gordhan）稱，美聯儲的動作“破壞了危機期間各成員國領導人盡全力維護的多邊合作精神。”

巴西財長曼特加表示，大家都希望美國經濟復蘇，但只是從直升機上灑美元一點也不好。

德國財長朔伊布勒表示，美聯儲第二輪量化寬松政策與G20政策背道而馳，“美聯儲未能解決自身經濟問題，現在甚至在為全球制造額外麻煩”。他強調，積累更多債務并非所有工業化國家的統一政策，而美國也在多倫多G20峰會上許諾不采取此類做法；德國將在雙邊會談和G20首爾峰會上“慎重解決”該問題。

在上周末APEC會議上，亞太地區的財長們均抱怨說，由于投資者追尋更高的收益，美聯儲的大規模寬松政策已經導致他們所在國家資本流入大增，有可能生成資產泡沫，并加大通脹壓力。蓋特納在回應時強調，美國經濟的強勁增長對于全球經濟至關重要，資金流入在很多方面對于新興經濟體而言都是“非常正面”的。他說，其中有風險也有挑戰，但相比過去三年面臨的任何一種挑戰，多數國家會愿意接受現在的這些挑戰。

依各方態度看來，大有要在即將召開的G20首爾峰會上向美國貨幣政策清算的勢頭。

另外，韓國央行似乎在近日拋售了韓元，以抑制本幣升值過快。泰國財長則透露，面對持續涌入的熱錢，地區央行可能聯手干預匯市投機。基金跟蹤研究機構EPFR的統計顯示，截至10月底，其跟蹤的各類新興市場股票基金累計凈流入464億美元資金，而2009年全年的流入也不過94億美元。

11月5日上午，中國外交部崔天凱副部長在就即將舉行的韓國首爾G20峰會的中外媒體吹風會上，談到人民幣匯率問題時表示，二十國集團會議不適合討論人民幣匯率問題。他說，中國希望經常保持賬戶平衡，但是反對單獨將這個問題挑出來討論的做法。人為設定有關的數字指標，不禁讓人想起計劃經濟的時代。學術界、商業界對于這樣的指標，無論是理論上還是實踐上都沒有足夠的依據支持。人民幣匯率形成機制的改革正在進行。“但是如果哪個國家或者哪個人給中國認為地設定一個指標，要求人民幣在多長的時間內一定要升值到他所指定的幅度，那實際上正是要求我們操縱匯率，”崔天凱說，“我們當然不會這么做。”

另一方面，相比于前幾次G20峰會，首爾峰會的一個重要變化就是國際貨幣基金組織（IMF）和世行份額改革已取得進展。從某種意義上來說，以中國為首的新興市場經濟體提出的最重要訴求已得到一定程度的滿足。作為全球最大的發展中國家，中國將在這個平臺中發揮怎樣的作用，可能承擔何種壓力，又將提出哪些訴求，這已成為各界聚焦的中心。

對此，中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英表示，世界經濟已正式進入東西方共同治理的軌道，這使得中國在G20平臺中發揮主導作用成為不爭的事實。中國需要以積極心態接受這樣一種地位提升，同時冷靜地應對可能由此帶來的各種壓力，并以適當方式表達自身訴求。本次峰會恰逢國際金融危機后各種沖突密集爆發的敏感時期，陳鳳英認為，本次峰會上中國在表達訴求方面或可淡化處理，因為在G20層面能解決的問題就是要求兩機構進行份額改革，這個目的已基本達到。剩下的任務需要在IMF和世行層面安排實施，如果繼續在G20會議上強化訴求，一方面效果有限，另一方面可能會顯得過于咄咄逼人，也有可能在新興經濟體的陣營中樹立敵人。

(岳俊苗 編輯)

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