"降溫"輪胎投資熱 工信部新政提高門檻

10月11日，工信部官網發布《輪胎產業政策》（以下簡稱 《政策》），明確通過產品、產能、技術和投資審批等多方面提高輪胎行業準入門檻，抑制輪胎產業投資過熱現狀。政策并鼓勵企業兼并重組，助推中國輪胎產業從分散化走向集中化，推高龍頭企業在未來市場中的地位。

《每日經濟新聞》記者了解到，中國橡膠工業協會輪胎分會在8月30日就發布《關于當前輪胎生產經營情況的預警通報》。《通報》指出，輪胎行業投資擴產“過熱”，產能總體過剩，庫存急劇上升，有的輪胎企業已開始調整生產計劃，輪胎生產、投資發展的風險越來越大，不容忽視。

根據對44家輪胎企業的統計數據，上半年輪胎產量達到1.46萬輛，同比增長24%，輪胎庫存130億元，同比上升57%；產成品成本費用同比上升29.2%，銷售收入利潤率同比下降1.12%，利潤和利稅分別增長0.31%和下降4.92%。

中國橡膠工業協會輪胎分會相關專家指出，輪胎庫存上升，產能過剩，釋放壓力太大，是一個危險的信號。

以全鋼載重輪胎為例，2008年國內生產能力7500萬條，2009年達8000萬條，估計今年新增產能1000萬條，產能將達到和超過9000萬條。這個數字是“十一五”輪胎發展規劃產量近兩倍，是原預測2010年國內需求的兩倍多。即使其中30%用于出口，產能也大大超過了國內需求。

據了解，工信部此次發布的《政策》分別從產品、產能、技術和投資審批等多方面提高輪胎行業準入門檻，為當前的輪胎投資潮降溫。

產品方面，《政策》提高了產品子午化率，要求“鼓勵發展安全、節能、環保的高性能子午線輪胎，巨型工程子午線輪胎，寬斷面、扁平化的乘用子午線輪胎以及無內胎載重子午線輪胎”。

在產能方面，提高了產能標準，限制中小產能的上馬。《政策》對新建、改建產能提出更高要求。

另外，《政策》對內資輪胎企業和外資輪胎企業實現雙軌制，并提升項目投資額度。政策表示：內資輪胎建設項目實行備案制，外資輪胎項目實行核準制。

其中，外商投資新建、改擴建輪胎項目，總投資3億美元以下的項目由省級人民政府確認的有關部門核準；總投資3億美元及以上的項目由省級人民政府確認的有關部門報國家主管部門核準。

《政策》還表示，為積極應對輪胎發展環境的變化，除搬遷和現有企業技術改造（含兼并重組）外，在產業調整和振興規劃期 （2009年~2011年）內，不再新建、擴建輪胎項目。