土地市場仍火爆 出讓金同比增七成

空前嚴厲的樓市二次調控似乎并未澆滅開發商拿地的熱情。中國指數研究院（下稱“中指院”）昨日發布的數據顯示，“十一”前后，全國土地市場交易火爆。

而中指院此前的一份報告也顯示，今年前三季度105個重點觀測城市土地出讓金收入總額高達1.17萬億，同比增長75.2%。

土地市場為何未受到今年兩次樓市調控的影響，反而依舊量價齊升？

上海提前完成任務

中指院數據信息中心監測顯示，9月最后一周至10月第一周，監測的20個主要城市共推出土地261宗，總面積達1330萬平方米；共成交土地170宗，總面積達1207萬平方米；整體成交樓面均價為3470元/平方米。

在上兩周住宅用地成交活躍度城市排行榜中，一線城市僅上海登榜。共成交6宗住宅用地，總面積達48.2萬平方米，樓面均價位居全國首位，達到13739元/平方米。不過上海土地推出量最大，共計322萬平方米，位居全國首位。

中指院此前的報告稱，前三季度，上海的土地出讓金收入就已經遠遠超過了年初的預算。來自佑威房地產研究中心的數據顯示，今年前三季度，上海土地出讓總價1084億元，同比增長46%。這個數字超過了"2010年上海市政府性基金預算收入表"設定的“2010年上海國有土地使用權出讓金收入將達到900億”的目標。

不獨是上海，今年以來的宏觀調控雖然對2010年前三季度的土地市場交易造成相當影響，導致土地成交相對冷清，但是政府的土地出讓金收入并沒有減少，反而與去年同期相比大幅增加，前三季度政府土地出讓金收入排名前10的城市中，僅重慶同比微降9%。

深圳綜合開發院旅游和地產研究中心主任宋丁分析認為，去年房地產形勢好，開發商資金充裕，又遇上現今的房價政策趨緊，今年正是用較低廉價格拿地的好時段。

供應量推高成交量

根據中指院的數據，前三季度這105個城市土地成交量達到4.95萬公頃，同比增長36.75%；成交均價達到每平方米2372.61元，同比增長27.14%。

成交量的上升是因為供應總量的增加。今年4月份國土資源部公布2010年住房用地計劃擬供應量為18萬公頃，接近去年的3倍。盡管北京、廣州、深圳等城市被指責前三季度實際供地進程落后于全年供地計劃，完成難度大，但中指院前三季度數據統計也顯示成交量同比確實有增加。

“雖然已經出臺了各項調控措施，但因為出讓均價比去年高，所以導致最終的出讓金總額較高。”方方地產咨詢機構土地咨詢中心副總監趙豫川告訴《第一財經日報》記者。

中國土地學會副理事長黃小虎近日撰文指出，10年來，全國各地土地出讓金收入增長迅速。2001年，全國土地出讓收入占地方財政收入的比重只有16.6%，到2009年，該比例已上升為48.8%。

“只要現行的土地國有壟斷制度和財稅制度如舊，地方就會仍然依賴于土地財政。”宋丁說。

為抑制地價非理性上漲，在一些地方，競拍制度也已發生改變。在北京4月份“限房價競地價”新政后，深圳也開始首次嘗試“定地價競房價”，徹底改變了加價的競價模式，

“明顯的行政管制色彩與中國的市場化進程顯得格格不入，但在目前房地產市場亂象叢生的情況下，單靠法制和市場已經無法取得明顯效果，這樣的‘權宜之計’是階段性措施，用了可以穩住市場，在機制梳理完畢后就可以放棄了，不能長期依賴。”宋丁說。