工信部重拳出手監管 攪局式爭奪不適用3G領域

本周一，知情人士透露，工信部日前已下發文件，要求“鐵通公司立即停止采用固定電話號碼經營無線固話的違規行為”，這意味著轟轟烈烈的鐵通租借中國移動TD網絡經營無線固話的行為被叫停。本周二，鐵通租用中國移動TD-SCDMA網絡發展無線固話被叫停一事的第二天，中國移動TD／GSM雙模無線座機業務也被禁止，這意味著TD無線固話向兼容GSM的雙模方向發展道路被封殺，只能發展TD單模無線固話。工信部突然嚴管TD無線固話雖然不能說明中移動重組后得到的“政策福利”就此終結，但卻足可以看出，工信部對于推動3G創新發展的決心是堅定的。同樣在本周，一直緩慢推進的攜號轉網也忽然峰回路轉，監管加快出手的征兆更加明顯。

TD/GSM雙模無線座機拉低了3G價值

在今天上午舉行的“國新辦2010年前三季度工業通信業運行情況新聞發布會”上，工信部黨組成員、總工程師朱宏任表示，截至2010年9月底，我國3G用戶累計達到3499萬戶，其中TD-SCDMA用戶已達1528萬戶，已在27個城市通過TD無線城市建設開展業務應用。TD用戶規模的快速增長直接拉動了中國3G的普及進程，不過，在這個過程中，TD龐大的用戶規模卻被很多業內人士心照不宣地評為質量最低的3G用戶。與之相對應的是，中國聯通和中國電信的3G用戶全部來自實實在在的3G手機用戶和3G上網用戶，尤其在終端迅速突破瓶頸后，電信聯通的3G用戶正在呈現爆發式增長的趨勢。

工信部一方面充分肯定中移動TD發展的成果，另一方面也不可避免地擔心TD網絡大量低端用戶尤其TD／GSM雙模無線座機，造成大量TD用戶實際使用的還是2G網絡的尷尬，直接拉低了TD3G網絡的技術價值，TD／GSM雙模無線座機被禁止就成了不得已而用之必然的事。

所謂TD無線固話即利用TD網絡實現無線固話功能，其功能與小靈通類似，沒有電話線，但能實現移動狀態下通電話，技術上只要在這種電話機底部插入TD芯片就可以使用。眼下，TD無線固話的發展已經日益成為中國移動各地分公司的最重要TD業務之一，更是成了各地完成TD用戶的重要手段，但工信部的一個文件讓中國移動TD無線固話的發展路徑“更加明晰”。但后來出現了TD／GSM雙模無線座機終端，可既可使用TD網絡，又可同時用2G的GSM網絡。加上部分地方鐵通分公司和當地移動分公司合作，更大規模地推出TD／GSM雙模無線座機。

中移動TD創新應用明顯落后電信聯通

事實上，TD／GSM雙模無線座機允許TD用戶使用非常成熟的GSM網絡，顯然對于提高信號質量、穩定這部分TD無線固話用戶有非常大的幫助。所以，出現之初，工信部一直對此保持“睜一眼閉一眼”的態度。此番突然出手嚴管的根本原因就在于TD／GSM雙模無線座機已經成了很多地方移動公司發展TD用戶的基礎手段，TD網絡創新應用明顯落后中電信和中聯通，讓中移動的TD遭遇了用戶規模最大，應用開發最落后的尷尬境遇。

此前工信部數據顯示，前三季度，我國電信業務收入同比增長6.8%，移動數據和互聯網業務成為新的增長點，中聯通和中電信3G移動數據業務的快速增長呈了其中最大的亮點。

在日前于無錫召開的2010中國國際物聯網博覽會上，中國聯通目前已先后與國內主流汽車廠商，如一汽集團、吉利—VOLVO、寶馬、奔馳等簽訂了全方位戰略合作協議，為其推出自主研發的中國聯通3G信息化汽車。另一方面，中國聯通已形成了完備的智能家居業務規劃體系，甚至還設計了名為WO寶貝的機器人作為智能家居的操控中心。在不久的將來，中國聯通將在全國范圍內大力推進智能家居業務目前，這一業務在無錫、南京等地試點，并即將推向全國。

在中國電信方面，校園翼機通遭遇推廣風波后，卻憑借強大3G網絡的優勢迅速得到認可，緊接著，今日中國電信和中國銀聯攜手打造的銀聯標準手機支付卡天翼長城卡在浙江寧波首發，據了解，天翼長城卡上集成了電信的3G通信功能、中國銀行的金融功能、公交應用功能、校園食堂、門禁等功能。在網絡方面，中國電信正在重點推進LTE與CDMA互操作的標準化以及系統和終端設備開發進展，以最大限度利用現有設備。據悉，為了對將來升級LTE做好兩網互操作的準備，中國電信計劃年底前在全國多個省市完成eEV-DO升級。

在終端領域，中國聯通的iphone和ipad相繼成為市場的明星，中國電信調整后的新3G旗艦終端戰略也初現端倪，除了鐵桿追隨者宇龍酷派之外，首次與電信合作的HTC也成了這一戰略中的關鍵分子。從去年開始，中國電信將自己的3G旗艦終端戰略定位為“互聯網四通道”手機，相繼推出了一批此類終端，也在高端市場的競爭中拿下了相當的份額。按照中國電信對廠商的定制要求，新一代的旗艦終端除了要延續“四通道”優勢外，還必須具備“無線貓”的功能，即可以作為無線路由支持周邊WIFI設備進行無線上網。

與中國電信和中國聯通3G業務如火如荼的發展勢頭不同，中移動的TD創新應用明顯落后，與此同時，各地以中移動為主的旨在爭奪用戶數量的惡性競爭不斷出現，也直接加重了工信部對TD網絡健康發展的擔憂。

工信部堅定推動3G應用發展決心

盡管各種場合上還要不斷肯定中移動發展TD的成果，但是工信部對中移動TD網絡3G應用創新的落后還是格外重視的，此次重拳出手也是為了推中移動一把，讓其把拓展重點從與對手爭用戶數量轉到爭創新應用上來，進一步突破TD終端瓶頸，堅定TD產業鏈的創新熱情。

工信部其實也是不得已而為之，電信業現在是內有憂患外有追兵，行業內廣受詬病的一家獨大尤其是移動市場壟斷經營的局面仍在繼續，今年前三季度，三家運營商的營業收入都保持了微增。其中中國移動收入為3526.43億元，同比增幅為7.8%，中國電信收入1632億元，同比增長了5.4%，而中國聯通收入為1286億元，同比增長8.79%。按比例來計算，中國移動的收入占到了三家運營商收入總和的54%，獨大地位沒有改變。

行業外，隨著三網融合試點方案第六稿的提過以及第一批十二個地區城市　試點名單的塵埃落定，三網融合步入實質實施應用階段，電信業大門逐漸開始向廣電開放，但是與廣電的競爭方面，電信業的危機日趨凸顯。融合產業鏈核心環節的缺失讓工信部比運營商更加著急，何況電信業競爭現在還陷在爭用戶多于是爭融合產業鏈打造上。

3G的比拼不僅僅是終端的比拼，更是內容的增值，尤其在三網融合時代。用戶使用更多的內容業務，是3G發展的本質。因此，3G競爭也必然轉向內容領域。無論是強勢運營商還是新進入者都不能只盯著存量市場來競爭，在2G市場上打轉是短視行為，且只關注語音市場競爭的方式是危險的，這將使市場競爭進入一個死循環狀態。