地方國資部門將進行區域內國資整合

自上而下梳理盤活國有資產將是未來國資整合的主基調，地方政府整合當地國有資產的意愿較強。具體做法有：在國有資產整合基礎上積極推動企業集團整體上市或核心資產上市；提倡對國有大集團的非主業資產通過市場、橫向合并重組等方式，有步驟、分階段地加以剝離或退出，促進企業資產向關鍵領域、核心業務集中。

華泰聯合證券發表分析稿稱，自上而下梳理盤活國有資產將是未來國資整合的主基調，地方政府整合當地國有資產的意愿較強。國資委2003年3月23日建立，到目前為止已經走過7年的歷程，中央、省、市三級的國有資產監管機構都已建立起來。但實際上國內的集約化程度仍然較低，校正國有經濟布局是必要的，早期的企業自主整合目前過渡到國資層面的積極推進，自上而下地對國有資產進行梳理引導。實際上，地方政府由于地方融資平臺受到規范和整理，地方財政壓力日漸凸顯，預計未來大量地方財政支撐的項目將面臨尷尬境地，而地方國資整合能夠有效解決其中部分問題，得到了地方政府的高度重視和大力支持。地方政府的意愿啟動是地方國資整合高潮啟動的關鍵點。央企目標接近尾聲，預計下一步地方國資將接棒市場熱點。而事實上，由于地方國有資產的總量大于中央企業，因而可供注入上市公司的地方國資潛在數量更加驚人。按照國資委的構想，到2013年央企縮減至30-50家，地方國企總數亦不超過1000家，大量國資通過證券市場重組整合最終實現國有資產證券化乃是大勢所趨。按目前規劃來看，由于中央企業的國資整合目標的年底前就可以大致完成，后續可能迎來地方國資企業整合的高峰期。目前，不僅許多省屬國有企業資產證券化的行動已緊鑼密鼓地展開，各地市屬國有企業的類似運作也相當的熱鬧。未來有望形成國家、地方兩級國資賽跑整合的格局。而且地方國資的整合更加有的放矢，證券化的主戰場應該在金融、地產、核心產業和交通等四大領域。

國內很多省市地區已制定通過資本市場整合地方國資的文件。目前，上海、河南、黑龍江、浙江、安徽、江西、重慶、云南、山西、山東、廣東、陜西等省市國資部門下發了相關文件，涉及通過資本市場整合地方國資，以此迅速做大做強地方國有企業。除了明確的指標要求外，這些地方國資部門不約而同地將“十一五”末作為實施資產證券化的時間表。比如，廣東省明確到“十一五”末上市公司的市值超過2 萬億元，直接融資比例達到30%；安徽明確“十一五”期間做強上市公司，將集團優良主業注入；陜西明確“十一五”省屬國有企業全部上市，直接融資1000億元；重慶明確“十一五”十家企業集團整體上市，市值達到3000億元；山東明確2010年末省管企業控股境內外上市公司達到25家以上……

與正在大刀闊斧深化國資整合的上海一樣，所以地方國資部門進行區域內國資整合的具體做法主要有：在國有資產整合基礎上積極推動企業集團整體上市或核心資產上市；提倡對國有大集團的非主業資產通過市場、橫向合并重組等方式，有步驟、分階段地加以剝離或退出，促進企業資產向關鍵領域、核心業務集中。

(付影 編輯)

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