歐洲金融交易稅幾道坎

很久以來，歐盟首腦會議每度召開，都會說成是一次又一次“最后的機會”。而1月30日周一的會議，居然沒有被歸為此類，這得益于近來對主權債務危機的控制，哪怕這種控制或許僅僅是暫時的。

盡管歐美各國領導人此前在布魯塞爾為簽署一份關于財政預算紀律的新協議已經過充分溝通，激烈的辯論仍將不可避免，因為英國在此前已經宣布將拒絕簽署，而波蘭也放言說要跟英國的風。

另一議題或許也制造了同樣緊張的氣氛，即關于金融交易稅的設立。

金融交易稅也被稱為托賓稅(得名于經濟學家James Tobin，他在1972年第一次提出這種稅)。此項稅收旨在通過對金融交易抽取一定的稅收，來達到抑制市場投機的目的。而市場投機行為被指為是造成自2008年以來西方經濟危機的罪魁禍首。

難以阻止投機

去年9月，歐盟委員會向成員國提交了一份計劃，建議各國對股票和債券交易征收0.1％的稅、對金融衍生產品交易征收0.01％的稅，該稅收對交易雙方中只要有一方屬于歐盟的交易都適用。

比方說，一筆來自中國的投資想要購買某歐洲企業的價值1000歐元的股票，必須為這筆交易繳納1歐元的稅。這種稅收將從2014年開始逐步推行，并且如果把外匯兌換業務都算成金融交易的話，將會帶來最高達每年550億歐元的稅收收入。

但是如果無法獲得歐盟各成員國政府的一致同意，該項稅收設立無望，而各國政府現在遠遠未能就此達成一致意見。

金融地位在歐洲大陸居于首位的英國甚至對此表示了激烈的反對。在英國，已經有一種股票稅了，它以印花稅的形式控制著任何在倫敦上市的英國和外國公司。這項稅收于2011年給英國帶來了36億歐元的收入。“事實上，如今擬議中的歐洲金融交易稅計劃有點專門針對倫敦和英國的意思。”倫敦金融城政策委員會主席傅思途(Stuart Fraser)解釋說：“歐盟委員會的研究表明該稅收所產生收入的70％來自英國。另一方面，70％-90％的金融衍生品交易都可以遷出歐盟之外，同時還會帶走數以十億計的工作機會。”很不情愿地在本季度當了歐盟輪值主席國的丹麥，與英國一樣也有這方面的恐懼。同樣對此憂心忡忡的還有銀行高管和證券經紀人，他們指出設立該種稅收將威脅到就業和經濟增長。

也有人指責該舉措會是徒勞無功的，如巴黎-狄德羅大學和法國政治學院的教授奧利維耶·桂昂(Olivier Guant)和馬修·施萊辛格(Matthieu Schlesinger)，他們說：“那種認為依靠幾個基點稅就能阻止投機行為的想法是很荒謬的。那頂多能有效限制高頻率交易(一種有電腦程序操控的超高速買進-賣出操作，大約有三分之一的金融交易是這樣的)。如果該稅收的目的是要從金融機構口袋里挖錢出來，并懲罰性地用于接濟的國家財政，那么，一種專門針對銀行利潤的稅收顯然并不壞。如果，其目的正相反是為了控制一場系統性的新危機的風險，那么正如G20早已討論過的，應該選擇用一種新的法規來監管銀行，這項法規將要依據不同性質的銀行對系統性風險的將會起到的作用不同作用而差異化對待。”