環保核查叫停半年前 安琪酵母已完成增發

2月15日，國家環保部一則公告叫停了安琪酵母股份有限公司（600298，SH）的上市環保核查。

而據《每日經濟新聞》記者調查，安琪酵母此次環保核查正是為去年一筆高達8億元的非公開發行股票募資而申請的，但奇怪的是，在環保部還沒有通過安琪酵母的上市環保核查，也沒有向證監會出具核查意見，安琪酵母就已于2011年7月7日拿到了證監會核準增發的批文，并在8月底完成了增發。

對此，安琪酵母投資者關系部有關人士向《每日經濟新聞》解釋稱，安琪酵母的總部和各子公司的上市環保核查已經在各省級環保廳獲得通過，證監會與環保部在上市環保核查的認定標準不一樣，這兩個部門的規章不同。

針對這種怪象，證券業市場人士認為，一些公司“繞過”環保核查直接上報再融資方案，顯然是對環保的不重視。同時，在上市環保核查中，證監會與環保部的協調機制存在不銜接的問題。

未通過環保核查就已增發

安琪酵母公告稱，2010年11月11日，該公司召開了董事會審議通過非公開發行不超過2410萬股的增發相關議案。

而環保部公開的資料顯示，2011年一季度，新疆維吾爾自治區環境保護廳通過安琪酵母（伊犁）有限公司的上市環保核查的初審。2011年6月29日，環保部才接受了安琪酵母股份有限公司的上市環保核查，檢查范圍包括安琪酵母旗下6家子公司，涉及內蒙古、山東、河南、湖北和廣西5省（自治區）。

而在環保部接受安琪酵母上市環保核查之前的10多天，2011年6月13日，安琪酵母增發股票申請經證監會發行審核委員會審核，獲得通過；7月7日，該公司收到證監會核準其非公開發行不超過2410萬股新股批文；8月22日，安琪酵母完成了增發事宜，通過向7名特定投資者增發股份，其發行股份2358.58萬股，募集資金總額為81371.01萬元。

而今年2月15日，環保部發布公告稱，安琪酵母所屬安琪酵母（崇左）有限公司、安琪酵母（睢縣）有限公司和安琪酵母（伊犁）有限公司均存在較嚴重的環境違法行為，在2010年和2011年的監督性監測中，排放廢水里國家控制主要污染物氨氮超標嚴重，現已暫停對該公司核查，并要求立即整改。

一位證券業市場人士稱，按照正常程序，環保部將結合公示情況提出核查意見及建議，若核查最終通過，安琪酵母方可向證監會提出再融資申請。也就是說，安琪酵母此前未獲環保部最終核查意見，便率先向證監會遞交了再融資申請。

公司方面稱系標準不同

環保部未向證監會出具核查意見，安琪酵母為何能拿到批文并完成增發？

安琪酵母投資者關系部有關人士對此解釋稱，此次環保核查主要是核查公司2010年12月31日之前3年的數據，核查也不包括氨氮指標，公司本部和子公司在各省級環保廳的環保核查中都已經通過了，證監會只以各省級環保廳的審核為準，環保部的核查只是走程序，所以并沒有影響到公司的增發。而這次環保部是按2011年的新標準核查的，并增加了氨氮指標。

據環保部有關規定，省級環保部門出具的核查初審意見應主送環保部辦公廳，同時抄送申請公司；在所有相關省級環保部門出具同意通過核查初審的意見后，環保部才受理公司的上市環保核查申請。環保部門還將向證監會出具核查意見。

安琪酵母投資者關系部有關人士稱：“證監會與環保部的部門規章存在不同，把握的標準也不一樣。”

對此，也有上市公司董秘表示，證監會對于定向增發的環保核查方面只要求環保部受理就可以了，并不需要等到最后結果再進行。

而環保部有關人士則表示，環保部在完成環保核查后，才會向證監會去函，證明其確實通過環保核查。地方環保部門只是初審，并且在環保核查后需要向證監會去函，而地方環保部門是無法向證監會去函的。

安琪酵母此次事件并非增發中怪現象的個案，與安琪酵母類似，皖維高新去年3月通過定向增發完成9.16億元募資，而時隔兩月，環保部在去年5月才通過與本次再融資相關的環保核查申請。