【官員言論】證監會前主席︰應加強信用評級機構監管，保持評級獨立性

中國證監會前主席周道炯28日在第七屆上海衍生品市場論壇上表示，國際金融危機從本質上來說是信用危機和監管缺失，衍生品市場的發展依賴於監管體制的完善，為了促進衍生品市場健康穩定發展，應當大力加強中國信用評級體系建設，完善市場監管。

周道炯認為，成熟完善的金融體系應包括硬件和軟件兩個方面，硬件是指金融市場、金融產品和金融機構，軟件是指相關制度、服務和環境。

周道炯建議︰第一，要加快征信立法，以規範促管理，通過法律法規來明確信用評級機構的資質、市場準入、業務範圍、監管方式等具體內容，為征信機構的依法經營和有序競爭，以及信息主體的合法權益保護提供法律依據和法律保證；第二，要加強信用評級機構的監管。通過實施機構資質和從業人員執業資格認定制度，完善評級機構統計報告制度和信息披露機制，強化對評級機構執業行為的檢查和督導等措施，促使其有效、及時和真實地提供所評級資產的真實信息，防止個別機構的誠信危機導致整個信用評級業失去應有的社會功能；第三，要完善評級機構的制度建設，保持評級機構的獨立性。應當從規範其收入來源、制定評級收費統一標準、建立評級人員回避制度、評級職業守則的監督機制等方面，完善評級機構的制度建設。同時應當加強信用評級機構跟蹤評級機制建設，建立定期、不定期跟蹤評級制度，提高信用評級機構的社會信譽和可信度。

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