吳定富：2010年1.5萬億險資待尋“出路”

2010年有1.5萬億保險資金需配置，保險資金不允許投資居民住房、商業房地產以及參與房地產開發，保險資產管理面臨嚴峻考驗。

據每日經濟新聞1月22日報道，2010年有1.5萬億保險資金需配置，保監會主席吳定富稱，不允許保險資金投資居民住房、商業房地產以及參與房地產開發。市場利率處在歷史低點，債券市場收益較低，金融市場波動較大，保險資產管理面臨嚴峻考驗。投資渠道逐漸放開后，有關保險資金投資不動產的相關規定即將出臺。

21日，保監會主席吳定富在全國保險工作會議上指出，2010年全年新增的保費與到期再投資的資金較多，加上2009年積壓的未有效運用的資金，預計超過1.5萬億元，保險業仍面臨較大的投資壓力。

保險資金的流動性風險、信用風險和操作風險不容忽視，吳定富強調，保險資金運用不追求暴利，其前提為風險可控、穩健經營。

1、保險資金不準投商業地產

吳定富表示，2010年保險資金面臨較大投資壓力，保險資產存在錯配風險和市場風險。部分公司擴大投資沖動較強，若管控不當，可能釀成新的風險。

對此，保監會2010年將制定實施保險資產配置、股權投資等規定，進一步完善監管政策法規體系；進一步完善債券、股票和基金投資政策，穩步擴大基礎設施投資，逐步開展股權投資和不動產投資，支持資產管理產品創新；實行資產管理動態風險監管，強化產品資產配置和投資組合監管。

針對業內關心的不動產投資問題，吳定富表示，有關保險資金投資不動產的相關規定即將出臺，但是不允許保險資金投資居民住房、商業房地產以及參與房地產開發。

近年來，保險資金總量持續增長，投資渠道也逐漸放開。2009年十一實施的新《保險法》，進一步放開了不動產、未上市公司股權等收益和風險較大的投資渠道。保監會公布的數據顯示，截至2009年底，保險公司總資產突破4萬億元，達到4.1萬億元。凈資產3,904.6億元，比2008年末增加1,097.4億元。保險資金運用余額3.7萬億元。

針對保險資金的運用問題，吳定富強調，保險資金運用不追求暴利，其前提為風險可控、穩健經營。當前，市場利率仍處在歷史低點，債券市場收益較低，金融市場波動較大，保險資產管理面臨嚴峻考驗。

2、進一步強化償付能力監管

除了資金的運用問題之外，吳定富還指出，要充分認識保險風險的長期性、復雜性和危害性，從維護行業穩定、金融穩定、社會穩定的高度，對行業面臨的風險點進行全面排查。

防范資本金不足和償付能力不達標的風險被放在首位。吳定富指出，當前，全行業還處于快速發展的階段，很多公司對資本的依賴性較強，容易導致償付能力不達標。對償付能力不達標的公司，補充資本金和改善償付能力將是一個長期的、持續的過程。同時，對部分償付能力處于警戒區域的公司，在2010年復雜的經濟金融形勢下，可能會出現償付能力水平下降，甚至不達標的情況。面臨這類風險，保監會將進一步強化償付能力監管的約束力，促使公司強化資本管理，保持償付能力充足。

保監會公布的情況顯示，部分老保險公司，分支機構點多面廣，經營管理模式容易固化。而新公司又往往將擴規模、占份額作為重要目標，人才儲備和管理制度跟不上機構的鋪設速度，管理和內控薄弱的問題比較突出。吳定富指出，如果這些問題不能得到有效解決，就容易出現保費資金被挪用，或者利用公司管理漏洞進行非法集資、制造假賠案等違法違規行為，給公司帶來較大經營風險。對此監管機構將繼續加強對保險公司內控的監管，抓住關鍵環節，不斷完善對保險公司的內控評價機制，督促公司切實加強內控管理。

針對業內比較關心的銀行入股保險公司問題，吳定富稱，金融機構還是要切實轉換經營機制，一心一意搞好主業。他表示，在綜合經營情況下，業務和風險結構趨于復雜，關聯交易增多，風險交叉傳遞的可能性加大。如果公司內部的風險隔離和防火墻機制不完善，可能會產生較大風險。保險業還是要立足行業實際，對綜合經營堅持審慎態度和穩步試點原則。

(王靜 編輯)