烏海市委市政府解決部分特殊困難家庭人員參加養老保險問題重實效

2010年的冬天似乎比以往更冷了些。但就在這個冬天，黨和政府的惠民政策卻像冬日的暖陽一樣照耀著我市3000多戶低保養老保險零參保家庭，15000多名捐款者在冬日也為他們獻上顆顆愛心。因為有了愛，我們得到了能融化堅冰的感動…

一位母親的感恩

進入深秋，一天冷似一天，韓桂花在外求學的兒子和女兒不時打來電話，他們擔心取暖期臨近，孤身在家的母親會買不起煨炭受凍。“媽，昨天我做夢還夢見家里很冷，您一個人蓋著被子躺在床上，您沒感冒吧?家里不冷吧?”兒子打電話時一再詢問。“不冷，每年天還沒冷，政府就會把煤炭送到家里，我哪會凍著，你就是沒事兒瞎操心。”韓桂花嘴上埋怨著兒子，可心里卻為兒子的懂事和孝順感到欣慰。

講到這里，51歲的韓桂花眼里泛起了淚花。韓桂花以前在烏達區一家勞服公司工作，可干了幾年，公司就解散了。失去工作后，一家人的生活就靠她攬些簡單的裁縫活兒和在礦上上班的丈夫的工資維持。2003年丈夫去世時，自己還有兩個孩子在上學，眼看著家里的日子一天比一天緊，她只有著急，一急就哭，眼睛哭壞了，連裁縫活兒也干不成了，日子也變得更緊了。

“正在我急得啥辦法也沒有，孩子們上學都成了問題的時候，是政府幫了我們，讓我和孩子享受上了低保待遇，孩子的上學問題解決了，我再干點零活兒，一家人的吃飯問題也解決了，我頭上的這片天是政府給撐起來的呀!”

2009年冬天還沒到，政府就及時把煤炭補貼發給了韓桂花。望著小院內堆起的煨炭，韓桂花連忙給遠在外地的兒子、女兒打電話，讓他們放心，記住黨的關懷，學業有成后一定要回報社會。

2009年11月中旬，正在外地走親戚的韓桂花又接到了社區主任的電話，說政府給補貼2萬元，她只需出l.8萬元，就能辦養老保險。“當時我都不敢相信，這是天大的好事呀，我這輩子做夢都想不到還能領上‘退休工資’。我問了社區主任好幾遍，等確認了之后，我連夜就趕回了烏海。”

如今，韓桂花已辦理了養老保險手續。她擦干眼淚，動情地說:“黨和政府時刻關心著我們這些困難群眾，今年又為我們這些曾經的勞服企業職工辦理了養老保險。當我把這個消息告訴兒女時，他們也很感動，說完成學業后，一定要用所學知識去回報社會和關愛他們的人。”

黨和政府的溫暖

為了解決部分特殊困難家庭人員參加養老保險的問題，市委、市政府積極采取措施，對凡在2003年12月31日前取得烏海戶籍，現仍為烏海戶籍，符合我市《關于原勞服企業未參保職工納入企業職工基本養老保險統籌范圍實施意見》規定的參保條件，2009年10月在冊享受我市居民最低生活保障，且在2009年12月31日前男年滿60周歲、女年滿50周歲的養老保險零參保家庭人員，采取個人自愿、政府給予每戶2萬元補貼的方式幫助其參保。其中優先解決老黨員、殘疾人、棚戶區和市政府公益及重點項目征地搬遷戶、土地流轉戶、計生困難家庭、社區(村委會)主任、少數民族家庭人員的參保問題。

經測算，我市共有3887戶符合條件的養老保險零參保家庭，按每戶1人參加養老保險平均繳費3.6萬元，約需養老保險費1.4億元。面對資金缺口，市委、市政府決定采取政府財政補貼、個人自籌、多方資助等方式，解決符合條件的養老保險零參保家庭的養老問題。

養老保險是社會保險的主要內容之一，保障和改善民生，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，使全體人民“老有所養”，是黨的十七大提出的歷史任務，也是市委、市政府在社會保障方面的工作目標。近年來，我市在經濟快速發展、財政承受能力增加的同時，出臺了一系列解決企業未參保職工養老保險遺留問題的政策，這是我市實現全民參保完善養老保險體系的重要措施，也是實現全民參保的第一步。為了實現養老保險全覆蓋的社會保障目標，未來幾年，我市將逐步解決養老保險零參保家庭的養老保險問題，建立起城鄉一體的養老保險體制，實現烏海居民老有所養的目標。

冬天里的溫暖

2009年12月22日是冬至，記者走進海區社保局大廳，看到李書敏正忙著詢問低保戶養老保險零參保家庭的養老保險怎么辦理。

辦完手續后，李書敏走到一位50多歲的老婦人面前，打著手勢跟她“交談”。

原來，這位老婦人是個聾啞人，是李書敏的表姐，一直靠低保金和在浴室為他人搓澡掙錢以及兩個女兒的資助生活。李書敏的表姐今年已經58歲，歲數大了，工作也就越來越難找。李書敏告訴我們，他表姐的生活很苦，以前有政府發的低保金再加上在浴室當搓澡工掙點錢，日子還能過得去。可現在歲數大了，病也找來了，再加上是個殘疾人，所以日子過得越來越艱難。今年，黨和政府給養老保險零參保家庭的低保戶解決養老問題，這讓表姐興奮了好長時間。“解決了表姐的養老問題，就是幫表姐解決了后半生的生活問題。聽說，行政事業單位在職的黨員干部都為他們這些低保戶捐了錢，我們真要謝謝這些素不相識的人呢!”李書敏說，表姐“告訴”他，一定要謝謝黨和政府，感謝那些幫助他們的好心人。

l1月，烏海的冬天雖然來臨了，可這卻是一個充滿溫情的冬天。為了幫助低保帥養老保險零參保家庭解決繳費難問題，市委組織幫、市直機關黨工委積極行動起來，倡議全市行政事業單位在職黨員干部為低保戶養老保險零參保家庭捐款。倡議發出后，全市行政事業單位在職的黨員干部紛紛響應，在不到1個月的時間里，全市443個單位的15315名干部職工共捐款1100多萬元。有了市區兩級財政6000萬補貼和黨員干部的捐款，目前，已有3492戶符合條件的低保戶養老保險零參保家庭參加了養老保險，日后，他們每月都能領到614元的養老金。

市農牧局工作人員董海波作為一名普通的捐資人，說出了捐資者們共同的心聲:“單位同事和身邊行政事業單位工作的朋友一聽說為低保戶養老保險零參保家庭捐款，都十分踴躍。我們所捐的數額雖然并不很多，可涓涓細流卻能匯成百川，1萬5干多名黨員干部共同捐資，就為3000多低保戶提供了幫助，讓他們的老年生活有了保障，大家都為自己的善舉而自豪!”

在采訪中，我們聽到的最多的一句話是:“感謝黨和政府讓我們能領到養老金，使我們的后半生再無后顧之憂了。”一句樸實的話語，充分表達了被幫助者的感激之情!