浙江農民可自願成立互助型新農民銀行

《浙江省農村資金互助社登記辦法》從10月28日始正式施行，浙江農民可以正式成立新型“農民銀行”互助社，該互助社只能為其社員提供存款、貸款、結算等業務。

據中新社10月30日報導，浙江省的鄉(鎮)、行政村的農民、農村小企業、農民專業合作社社員今後可以通過自願入股的方式，群組成農村資金互助社了。從浙江省工商局獲悉，由浙江省工商局和浙江省銀監局聯合制定的《浙江省農村資金互助社登記辦法》(以下簡稱《辦法》)已經從10月28日始正式頒佈施行，這標誌著浙江的工商機關已經開始受理農村資金互助社這一新型機構的註冊登記了。

中國許多農村金融市場只吸存不放貸，城市金融機構又有錢貸不出。近年來，農村資金互助社已經在我國多個地方試點。今後，浙江也可以正式成立這種“農民銀行”了。浙江的這個《辦法》規定，農村資金互助社是為農村資金互助社社員提供存款、貸款、結算等業務的合作制的社區互助性銀行業金融機構。

但與其他國家商業性銀行和政策性銀行不同的是農村資金互助社只能為其社員提供存款、貸款、結算等業務，開辦其他業務應經屬地銀行業監督管理機構及其他有關部門批准。經營範圍應當核定為“為本社社員提供金融服務”。而且不能設立分支機構。

從浙江省工商局了解到，在農村資金互助社具體登記制度的安排上，還有一些特殊規定。比如，農村資金互助社不同於一般的企業，實行屬地登記制度，不論投資主體性質和註冊資本額度，均由縣(市)、區工商部門登記。

同時，農村資金互助社實行特殊的準入和結束政策。農村資金互助社辦理開業登記前，應經銀監局或銀監分局核准並領取金融許可證，憑金融許可證向工商部門申請註冊登記。農村資金互助社辦理註銷登記前，應當經過原審批機關的核准。

另外，《辦法》還規定，農村資金互助社在鄉(鎮)設立的，註冊資金不低於30萬元。農村資金互助社在行政村設立的，註冊資金不低於10萬元。出資方式上，農村資金互助社的社員只能採用貨幣形式出資，不能以實物、知識產權和土地使用權等非貨幣形式出資。資本繳納上，註冊資本必須一次性足額繳納，不允許分期出資，註冊資本增加時也應當一次性到位。

農村資金互助社單個社員認購的股金超過股金總額5%的應當經銀行業監督管理機構批准，單個社員認購的股金最高不得超過股金總額的10%，社員轉讓股金時也要符合這一規定。

浙江省工商局有關負責人表示，由工商部門和銀監部門聯合制定的《浙江省農村資金互助社登記辦法》明確了農村資金互助社的企業法人資格，規範了農村資金互助社登記行為，將有助於規範農村資金互助社的發展。《辦法》的出爐，標誌著浙江省通過制度創新再生出又一個農村互相型的貸款力量，在促進農民增收、農業發展和農村繁榮，支援農民專業合作社深化改革上邁出了堅實的一步。農村資金互助社作為農村金融體制的重要群組成部分，將為解決農民創業和農村小企業、農民專業合作社發展資金難的問題發揮重要的作用。

(徐豔萍 編輯)