袁福華：三地投資規模大 建議設立跨區域PPP基金

金融界網站訊 10月16日，由北京市金融工作局、天津市金融工作局、河北省金融工作辦公室主辦的“2015金融促進京津冀協同發展峰會”在河北省廊坊市盛大開幕。

這次論壇是金融街(行情000402,咨詢)論壇的分論壇，以“金融推動京津冀一體化發展”為主題，就京津冀協同發展問題進行研討，邀請政府有關部門領導、金融監管機構領導、金融領域知名學者參加，為中國和全球的金融業發展提供新思路、新途徑，使金融街論壇成為中國金融改革發展路徑的風向標。

天津銀行董事長袁福華參加題為“金融促進京津冀一體化發展”的主題演講，他認為京津冀交通一體化需要重點抓好三個結合，其投資規模宏大，資金需求量巨大，要進一步拓寬融資服務的寬度，挖掘與非銀行機構的合作深度，延伸合作的廣度。

他根據金融行業情況和特點，談了談對金融促進京津冀交通一體化發展的想法，包括兩方面內容，第一個是對京津冀協同發展以及交通一體化的認識和感受。關於京津冀的問題，從大方面可以說國家戰略，小方面就是民生，在這一點上更是感同身受，最典型的一個案例就是高鐵開通，開通之前要走兩三個小時，甚至有時候還堵車，現在基本上是30分鐘，實現了兩地在空間和時間上的一體化。

區域間的建設也發展基本上實現了一小時經濟圈，它必然會帶來商業、物流、資金流、資訊流以及人才資源的聚集。對於如何實現京津冀交通一體化？他認為重點要抓好三個結合。

一是要將硬體建設和軟件建設相結合，兼顧整體促進協作，在交通建設管理等方面，做到平衡發展。現在的硬體也很不錯，必須要在軟件上進一步下功夫。

二是新項目和舊項目的改造相結合。他舉例：今年天津用廢舊的老的軌道重新改造，開通了叫城郊列車，使老軌道發揮新的作用。京津地區閑置的專用線還有很多，所以要兼顧老的軌道。兼顧局部和縣鎮的建設，同時要規劃先行，避免局部分割，促進區域的協同。

第二個是金融機構如何促進京津冀交通一體化的問題？當前我們面臨著難得的市場機遇和巨大的發展空間，京津冀交通一體化投資規模宏大，資金需求量巨大，據有關部門測算，從今年到2020年交通方面的投資預計要超過萬億，投資總量來講，這是一片巨大的資金藍海，需要大量的金融機構參與，銀行、保險等機構都將成為市場的參與者。

他從三個方面分析，一是要進一步拓寬融資服務的寬度，銀行在提供傳統信貸的基礎上不斷的拓寬新的融資渠道和方式，要在市場證券化、股權融資、發行債券、理財、創新方面著手，轉化為綜合性的服務機構，為交通項目提供多元化的服務和咨詢支援。

二是要進一步挖掘從非銀行機構的合作深度，不斷完善保險、信托、租賃、基金，包括證券，包括一些社保基金，要加強合作。還可以以組合體的心里共同參與進來。

第三個是要進一步延伸合作的廣度，尤其是對京津冀中小銀行來說，比如說北京銀行(行情601169,咨詢)、天津銀行、河北銀行，要在繼續做好民行貸款、聯合授信等方面加強合作。

另外，還要關注政府在模式上的新變化，目前已經出現像創新型的多元化的模式，現在就是以PPP為代表的一些模式。今年國務院和銀監會相繼出臺了意見，從實踐的情況看，中國及政府層面的基金也設定，合作的融資基金最規模達到1800億，涉及銀行、社保基金、保險公司。在地方政府的層面也設立了PPP基金，其中第一個在江蘇落地，這里頭就包含了江蘇銀行在內的五家銀行。

同時PPP模式在鐵路領域也有成功的案例，今年第一個PPP項目就是青島的高鐵，由中國郵政儲蓄銀行及合作方中標，全部中標40億元的項目投資，他建議京津冀三地也能設立跨區域的PPP基金，發揮不同類型、不同規模的金融協同作用。