2010年中國財政政策5大重點

看中國政府如何花錢 嗅2010年投資商機

投資中國，跟著政策走準沒錯，目前正值2010年大陸政協、人大會議召開期間，政府預算報告中表示，2010年財政政策的重點將落實4大結構調整，從各領域的支出比率顯示，2010年除環境保護、商業服務支出年增率大幅增長外，其餘各領域的財政支出年增率皆低於2008年、2009年水準，可見政府願意花錢的對象，才是2010年投資中國的方向。

今年大陸中央經濟工作會議，宣示「調結構」是貫穿全年的經濟重點，從2010年政府預算報告中，顯示今年大陸財政政策將出現4大結構調整：一、提高城鄉居民收入、擴大居民消費：細項包括增加農民補貼、提高糧食最低收購價格、提高城鄉居民最低生活保障標準、落實最低工資制度等。新光投信投資管理處協理李瑞恒認為，今年中國在調結構的主軸下，政策佈局將導向「投資的減速」、「消費的增率」，受惠消費政策利多，2010年有關零售、中藥、食品飲料、家電行業等業績持續看好。

二、優化投資結構：重點在支援社會事業、節能減排和生態建設，值得注意的是，2010年大陸財政對環境保護的預算支出，較去年增長22.7%，明顯高於其他領域，也超過2008年、2009年相比的年增率，顯示中國政府開始對環境保護的投入程度加大。2009中國強調保增長、政府大力投資、雖然2010年改為調結構、重消費，但政府投資並非就此打住，反而強調優化投資結構，不希望投資的增速，出現硬著陸情形，上半年國內經濟成長動力，仍受惠於去年高度成長的政府投資帶動，即使未來中國的投資年增率下滑，還有二、三級城市的投資，藉由地方政府的帶動，中國的經濟仍有堅強的支撐。

三、落實結構性減稅，引導企業投資和居民消費：重點包括鞏固增值稅轉型以及成品油稅費改革。

四、優化財政支出結構，保障和改善民生：加大公共服務、三農、科技、教育、醫療衛生、社會保障、保障性住房、節能環保等方面的支出。上述提及的政策議題，包括中國收入分配改革、區域經濟振興、新興產業規劃、保障性的住房建設政策等。勢必點燃陸股相關投資主題。

五、大力支持區域發展和經濟結構調整，推動經濟發展方式轉變，支援戰略性新興產業發展。李瑞恒表示，繼2009年政府主要任務是保增長後，面對2010年中國經濟的主要任務是調結構，預期戰略性新興產業將成為最大受惠者，相關產業包括互聯網、物聯網、新能源、和智慧電網、新材料、生物技術和新醫藥、航空航太、海洋工程等產業值得關注。

綜合以上所述，中國政策改革朝向務實、財政預算分配穩健，對中國股市具正面影響，受政策扶植的重點產業，可望成為兩會之後，下波中國股市領漲的投資亮點。