第三次協商本周流會？ 早收難敲定 6月簽署ECFA有變數

兩岸網5月11日台北綜合報導　兩岸經濟合作架構協議（ECFA）第三次協商本周（5月10日至5月14日）確定談不成。據《聯合報》刊載，肇因於早收清單項目談不攏，磋商並未如預期順利，導致必須延後第三次協商的時間，恐怕會影響到原定6月簽署ECFA的進程。  》》快速了解ＥＣＦＡ

ECFA早期收穫清單談判過程中一直不如預期順利，幾次都出現「無可抗拒的困難度」，拿最初二次協商時，台灣計畫推動石油、機械、紡織中上游、電子業等東協組織享有零關稅的項目能全部納入早收清單中，但陸方則以「須顧及國內企業壓力」而沒有照單全收，導致早收清單在二次協商中「只聞其聲、未見其文」。

經濟部日前也對陸方喊話，希望5月初能召開第三次協商談妥早收清單、5月底第四次協商則交換文本，並期盼ECFA能照原定時間6月完成簽署。

目前照此看來，自由化時程成為推動ECFA談判的另一個要點了。所謂自由化時程，台灣方面將可以爭取寫入協議簽署後的1年內展開談判，辦無須載明自由化完成的時間表，這將是屬於台灣與大陸雙方的協議內容，並無違反世界貿易組織（WTO）規範。

為了讓早收清單盡快達成交換文本、簽署ECFA，部分相關人士提出自由化時程的3種可能性：其一是將開始自由化談判與結束時程詳盡寫入文本；其二是只載明完成談判的時程；最後是載明協議簽署後須在特定時間內展開談判。

不過，依照自由貿易協定（GATT）第24條規定，自由化過程雖未明文規定「絕大多數貿易比重（SAT）」必須達到80%或是90%，但台灣方面堅持不開放農產品進口，再加上排除敏感性工業產品，就這兩項而言，排除自由化項目的比重已高達20%，實際上能夠與大陸調節的空間很有限，第三次協商也因雙方對「早期收穫清單」共識不一致而陷入談判膠著，目前看來，6月簽署ECFA的進程仍有變數。 （編輯：林淑宜）