紐約市養老金"叫板"華爾街三巨頭

2011年12月21日，新提拔的助手埃里·奧夫南（Ari Hoffnung）上任的第三天，美國紐約市華裔主審計長劉醇逸（John Liu）就立即把“槍口”對準了華爾街名氣最大、實力最強的那些大型銀行。當日，同由他作為主審計長的紐約養老金（Pension NYC）發布“股東建議書”，要求高盛集團、摩根士丹利和摩根大通等三家金融機構加強針對其最高決策層的管理失當補償規則。

觀察人士指出，雖然紐約市養老金的資金狀況在美國同級別政府養老金群體中尚數一流，但在全美聯邦及地方政府紛紛實施財政改革計劃的背景下，養老金需要更加認真地防堵可能造成資金損失的疏漏之處，而由拿著天價薪水的大行高管為風險買單，無論從業務關系還是輿論口風上，都是理所應當的最佳選擇。

重點指向“無形”管理失當

根據“股東建議書”，紐約市養老金建議三家大型金融機構在與其簽訂的補償合同中去掉“有形的（material）”一詞，原有合同要求三家機構的高管層只有“在其決策造成有形的損失或名譽傷害的情況下，需要從薪金中返還一部分作為補償”。

同時，紐約市養老金還建議，上述大型銀行應被賦予一項全新權力，那就是高管層所直接管理的員工出現失當行為時，也可要求高管返還部分薪金并報紐約市養老金股東知曉。

“沒有誰有理由在與不當甚至不道德行為牽扯較深的情況下仍可得到獎金和分紅，”劉醇逸表示。“更加嚴格的管理失當補償規則不僅要求高管返還此前獲得的部分薪金，還能對這些金融公司的業務執行人員及其上司起到敲山震虎的作用。”

“股東建議書”強調，在過去的19個月里，摩根大通、高盛集團和摩根士丹利已分別將1000萬美元資金用于了結與其相關的州際或聯邦訴訟案件。

數據顯示，截至去年9月30日左右，紐約市養老金系統的資金總規模約為1080億美元，所針對的是教師、警察、救火隊員和紐約市政府所屬的其他雇員；而該系統其持有上述三家大行的股票規模則為4.883億美元。其中，紐約市養老金持有1060萬股的摩根大通股票，價值3.243億美元；持有高盛集團約120萬股股票，價格約370萬美元；持有370萬股摩根士丹利股票，總價約5190萬美元。

“緊箍咒”去年底開始縮緊

針對紐約市養老金的上述舉措，美國媒體指出，與加利福尼亞州內部分市縣相比，紐約市養老金的資金充裕度相對良好。然而，今年美國經濟連續遭受日本大地震、美國聯邦政府公共債務危機及歐債危機蔓延深化的先后影響，導致紐約市養老金的潛在投資損失風險加大，這也是其在規避風險方面強化監管、問責及補償機制的重要因素。

此外，集中“火力”針對華爾街大行高管，也是紐約市養老金順應乃至利用輿論的妙招——2011年9月17日至今仍在延續的“占領華爾街”運動，其目標直指華爾街那些拿著天價高薪的高管們，在這樣的輿論環境下強化管理失當補償規則，無疑相對容易奏效。

當然，紐約市養老金早在去年11月底就已開始針對大型金融機構縮緊“緊箍咒”，其中最明顯標志就是劉醇逸任命原預算與行政辦公室助理埃里·奧夫南為主管公共事務副主審計長。奧夫南的工作將主管市主計長辦公室的公共事務部門，屬下包括社區服務中心、公共事務辦公室和媒體聯絡部。他同時也會兼顧主計長的決策部門。

表面上看，“副主審計長”與紐約市養老金并無直接關系，但其在劉醇逸辦公室兼任的薪資管理處和財政信息服務處發言人及主審計長在紐約市銀行委員會發言人的職務，才被認為是劉醇逸提出任命的重要因素。借助奧夫南的能量，紐約市養老金可讓民眾“前所未有地”了解紐約市1090億美元養老金的相關問題，而本次向華爾街開火就是其中的重要組成部分。