國際氣候建制不中斷！《京都議定書》獲延至2020年

《BBC》報導，在杜哈舉行的聯合國氣候大會 8 日結束，原訂於今年年底到期失效的國際環境氣候協議《京都議定書》（Kyoto Protocol）效期獲部份與會領袖同意延長八年至 2020 年年底，與會的工業國也達成共識，認同對因氣候變遷受難的窮國應該提供補償。不過，溫室氣體減量部份卻未達成具體的成果。

此回杜哈會談，歐盟、澳洲、瑞士及其它八個工業國家，同意延長《京都議定書》效期至 2020 年，這些國家溫室氣體排放量總和，只佔全球總排放量約 15%。

《京都議定書》獲延長，也代表 2013 年開始將進入第二承諾期，締約國負有義務減少溫室氣體排放。該議定書也是國際社會上截至目前為止，唯一一個在對抗全球暖化問題上具有法律拘束力的協議。

1997 年由近兩百個國家在日本京都簽署、並於 2005 年正式生效的《京都議定書》，議定書締約國承擔不同的溫室氣體排放減量義務，附件一締約國（多數為工業國家）減排義務大於非附件一國家（多數為開發中國家）。

上周杜哈會談上，除了俄羅斯、烏克蘭等國因爭取更寛鬆條件未果而提出抗議外，其餘大國如美國與中國雖表示接受議定書延期及義務，不過各自訂有不同程度的保留，因此一些小島國家對於氣候協議未能出現明顯進展而感到不滿。

英國《Telegraph》報導，已開發國家亦重申其注資承諾，在 2020 年之前，每年應共同籌資 1000 億美元以上，協助較貧窮的開發中國家解決氣候問題及採用乾淨能源，但注資細節未談論。德、英、法、丹麥、瑞典及歐洲執委會則先在杜哈會議上宣佈具體援助金額，指至 2015 年前，就會提供共計 60 億美元左右資金共襄盛舉。

由於與會國僅消極同意延長《京都議定書》，未能推展減排措施更為積極的新協議，小島國家代表認為，消極作為恐讓地表溫度再上升攝氏 3 至 5 度，儘管與會國承諾透過延展舊協議以控制氣溫上升幅度在攝氏 1.5 度，降低小島國家面臨因海平面上升而被淹沒滅國的風險。

即使憤怒，小島國家還是只能接受延展《京都議定書》至 2020 年，他們別無選擇。環團對此進展感到相當不滿。《金融時報》報導，原先預計將取代《京都議定書》的新氣候協議，因其爭議較大，要求富國與窮國全負有減排義務，則延後討論，預計 2015 年出爐、2020 年生效，接替《京都議定書》的第二承諾期。