解決收費亂象 不能只靠銀行收費公示

要從根本上解決銀行收費亂象問題，也不能只靠銀行收費公示等這些具體的細節措施，更多的還是要靠銀行業自身的進一步開放，必須引進民間資本，讓銀行業競爭更加充分。

根據銀監會的要求,所有銀行必須在官方網站或營業網點公布由法人總部統一制定的服務收費價目明細,按照政府指導價和市場調節價兩類分別公示,全面接受社會監督,并從4月1日起嚴格按名錄收費,凡未納入名錄的一律不得擅自收費。

然而，時間節點到來，原本應該全面公開、明碼標價的銀行收費卻依舊“猶抱琵琶半遮面”，包括建行、中行、農行在內的多數銀行都未在其網站上對收費項目進行“明碼標價”，一些銀行在“明碼標價”問題上的做法只是流于形式，不是以顧客為本，而是為了應付監管層的檢查而做出一些姿態，部分公示的收費項目也存在明顯“縮水”。

在一個健康的金融體制環境中，明碼標價是最起碼的行業準則。如果連公示收費項目都變得畏畏縮縮，那么出現其他不合理、不規范的經營行為就更不足以為奇。據了解，多數銀行在一些服務收費上存在的“漫天要價”和混亂現狀，小額賬戶收費、跨行轉賬收費過高、ATM機跨行取款重復收費等一些不合理、不規范的經營行為，這些不規范行為也一直飽受詬病。從銀行業健康運行的角度來考慮，規范銀行收費、制止銀行亂收費，應該是主管部門治理監管金融業的一個初始步驟。

而針對銀行收費不規范，主管部門也發起過多次整頓，然收效甚微。日前已征求意見的《商業銀行服務價格管理辦法》提出，根據商業銀行服務的性質、特點和市場競爭狀況，商業銀行服務價格分別實行政府指導價、政府定價和市場調節價。但如果消費者沒有話語權，這樣的定價仍然不能達到公正的標準。由于缺乏足夠的市場競爭，銀行掌握著主導權，毫不顧惜客戶感受，才能肆意推出各種收費項目。這也是銀行收費亂象的癥結所在。

因此，要從根本上解決銀行收費問題，也不能只靠收費公示等這些具體的細節措施，更多的還是要靠銀行業自身的進一步開放，引進民間資本，讓銀行業競爭更加充分來實現。只有行業市場競爭越來越充分，銀行才會像商店一樣明碼標價，并自覺、主動地提升金融服務。而從世界范圍來看，銀行業走市場化競爭乃是必然趨勢。只有堅決破除壟斷，才是銀行和客戶實現公平交易的最正確途徑。

另外，規范銀行的不合理收費還需政府相關部門加大監管力度。監管機構的外部監督會起到非常重要的作用，需督促銀行收費更加透明、規范，而銀行自己則要扭轉中間業務考核壓力，優化、強化服務意識。

治理銀行業收費亂象，在這些不合理不規范行為早已成為銀行業潛規則的今天，其難度不容忽視，這將是一個長期的過程。而銀監會要求銀行收費公示，是向這個過程邁出的第一步。我們相信，這一步定能走好，也希望在不久的將來，亂收費現象將不復存在，銀行顯現出的更多是其公益性的一面。

(賈芳 編輯)

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