約旦允換囚 IS稱釋放日人質 一箭三雕 瓦解反恐聯盟

日本人質後藤健二  圖片來源：香港文匯報

極端組織「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」(ISIS)前晚威脅殺死約旦空軍機師卡薩斯巴及日本記者後藤健二，並發出24小時最後通牒後，事態昨(28)日出現戲劇性發展。中東傳媒一度聲稱約旦願意釋放女死囚里沙維，ISIS則同意釋放後藤和留住卡薩斯巴(Muath al-Kasaesbeh)一命，但約旦政府其後發表聲明稱，若ISIS釋放卡薩斯巴，當局願意釋放里沙維(Sajida Mubarak Atrous al-Rishawi)，聲明中卻對後藤隻字不提，意味後藤有機會成為犧牲品。不過日本東京放送電視台TBS晚間新聞報導，一段疑似ISIS上傳的影片，指「將奉真主阿拉之名，釋放人質」。上傳的影片有ISIS的識別標誌和旗幟，提到人質的時候，是使用複數的人質們。

分析指，IS今次破天荒提出交換人質，起碼一箭三雕，既在政治宣傳上大收效，又對日本首相安倍晉三的中東政策造成干擾。更引人注目的是，它還把其中一個最積極配合美國對其空襲行動的阿拉伯國家約旦拖落水，製造離間作用，以圖瓦解對抗極端主義聯盟。

香港《文匯報》綜合外電消息，截至香港時間昨晚11時，人質事件消息仍非常混亂。有報道指，一個與ISIS有關的twitter帳戶昨晚貼文，聲稱「後藤已不再是ISIS的俘虜」，稱他正在「離開」途中，又指「當完成交換後，會為我們的『新成員』發布影片」，相信是指里沙維。不過約旦外長之後表示，里沙維仍然身處獄中，並指稱已要求ISIS證明卡薩斯巴安全，但截至昨晚香港時間11時，仍未收到回覆。

ISIS前晚上載影片，威脅如果約旦在香港時間昨晚約10時前仍不釋放里沙維，便會殺死卡薩斯巴及後藤。昨日下午日本傳媒引述以色列及中東地區傳媒稱，約旦已經與ISIS達成協議，同意以里沙維交換後藤，卡薩斯巴暫不獲釋，但確保其性命安全。

報導甚至指約旦已經把里沙維移送其他監獄，準備隨時將她移交給她出身的部族領袖。

不過約旦新聞大臣穆馬尼在晚上發表聲明，指救出卡薩斯巴是約旦最首要事項，只要卡薩斯巴安全獲釋，約旦就會釋放里沙維，聲明中對後藤絕口不提。約旦的態度旋即引起外界猜測，擔心約旦可能迫於國內壓力，不顧與日本的交情，決定只救卡薩斯巴一人。

由於日本政府及首相安倍晉三連日來幾乎完全倚靠約旦就解救人質進行斡旋，一旦約旦政府只救卡薩斯巴、棄後藤於不顧，將意味安倍的外交工作完全失敗，對安倍以至日本的國際聲譽將造成沉重打擊。

卡薩斯巴父親前晚與幾十人到約旦政府總部外集會示威，要求政府不惜任何代價營救兒子。他表示：「所有人應知道，無論是領導人還是任何人，卡薩斯巴的安全意味約旦穩定，他的死只會為約旦帶來混亂。」

後藤命懸一線，安倍昨晨召開臨時內閣會議，譴責ISIS暴行，日方承認能否交換人質「很大程度取決於約旦的判斷」。後藤母親石堂順子則向安倍發出公開信，形容時間所剩無幾，促請政府盡力拯救兒子。石堂稱曾希望與安倍或內閣官房長官菅義偉會面，但對方以未能安排行程為由拒絕，她「作為一名母親對此感到遺憾」。

美國國務院發言人普薩基前日形容情況非常困難，但重申美國反對換囚的立場；當被問及美國去年曾以阿富汗塔利班頭目換回一名美軍士兵一事，普薩基則強調被交換的美兵是「戰俘」。

除了有關後藤與卡薩斯巴的最後通牒外，ISIS亦上傳了一段新的斬首影片，顯示ISIS戰士在街上公開處決一名庫爾德族士兵。ISIS成員點名向美國總統歐巴馬放話，稱會「前往白宮斬下他的頭」，又會「把美國變成穆斯林國家」，該名蒙面戰士之後又點名威脅襲擊法國和比利時。

香港《明報》綜合報導，ISIS今次破天荒提出交換人質，起碼一箭三雕，既在政治宣傳上大收效，又對日本首相安倍晉三的中東政策造成干擾。更引人注目的是，它還把其中一個最積極配合美國對其空襲行動的阿拉伯國家約旦拖落水，製造離間作用，以圖瓦解對抗極端主義聯盟。

ISIS兩度藉控制日本記者後藤健二提出換囚要求，把一般暗中交涉的條件在互聯網公開，周三更把其所擒獲的約旦空軍機師卡薩斯巴作為籌碼，令約旦由局外人變成核心，亦因此陷入兩難。

約旦交換人質的誘因甚大，一來日本是約旦最要好的盟友之一，也是約旦外資的重要來源。安倍最近訪問約旦時，才宣布向約旦提供1億美元(7.8億港元)貸款。日本政府近日的口風已表明，若約旦不配合救人，與日本關係勢將惡化，影響財源。

對約旦而言，更重要的事件如今牽涉一名約旦人的生死，處理不當恐激發民怨。ISIS提出以後藤交換女恐怖分子里沙維後，約旦社會強烈反彈，要求當局先爭取卡薩斯巴獲釋，遂有如今「一換二」選項，甚至傳出ISIS開出「二換二」條件(以卡薩斯巴和後藤交換里沙維與另一名伊拉克恐怖分子)。

不過，應否釋放里沙維，在約旦內部同樣有爭議。日本同志社大學伊斯蘭專家內藤正典指出，作為溫和派穆斯林國家，約旦民眾未必向極端組織妥協。

阿卜杜拉要權衡的另一大問題是一旦換囚，如何向美國交代。美國周二重申，交換被擄者的行為和支付贖金一樣，美國不會支持。日本《經濟新聞》評論形容，ISIS顯然抓住約旦弱點，通過軟硬兼施方式迫使其動搖，對如何處理人質，該組織有着冷靜又明確的打算。(接下頁)

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約旦民眾聲援機師卡薩斯巴。  圖片來源：香港文匯報

《文匯報》綜合消息指，約旦國王阿卜杜拉二世不僅聲援國際聯盟打擊ISIS，該國更是少數參與敘利亞境內空襲行動的阿拉伯國家。然而隨著空軍機師卡薩斯巴成為國際聯盟首位落入ISIS手中的俘虜，約旦社會的不滿聲音開始浮面，認為無必要淌這渾水，不單影響美約關係，更加劇反ISIS聯盟的裂痕。

卡薩斯巴駕駛的F-16戰機上月在敘利亞北部墜毀，他隨即被ISIS俘虜。26歲的卡薩斯巴來自約旦西部城市卡拉克一個有權勢的部族，加上外表俊朗，約旦民眾分外關注事件，令政府承受更大壓力。

知情人士透露，卡薩斯巴家人一直以為約旦政府會以里沙維交換卡薩斯巴，但早前ISIS提出以里沙維交換日本人質後藤健二，令整件事變得複雜。很多約旦人不滿國家逞強參加空襲ISIS。

有約旦官員形容，約旦如果同意用里沙維交換後藤，只會損害國民對政府和反恐的支持，但如果約旦拒絕，兩人可能同時喪命，損害的不單是民望，還包括約旦與日本的關係，因此事態無論如何發展，最終得益者只會是ISIS。

安倍晉三  圖片來源：香港文匯報

《日本時報》報導指，日本政府早於數月前已知道2名公民被ISIS擄走，但首相安倍晉三本月初訪問中東期間，仍高調宣布提供2億美元(約15.5億港元)支援國際社會打擊ISIS的行動，明顯未有顧及人質安全，其後ISIS威脅處決人質，日方表現出毫無應對準備。《日本時報》批評安倍為提升日本國際安全角色而沖昏頭腦，忽視日本欠缺對應能力及低估日人在海外面對的風險，形容人質事件凸顯安倍政府的天真。

安倍在埃及宣布提供2億美元支援打擊ISIS，被外界普遍視為今次人質危機的導火線。《日本時報》引述知情人士透露，安倍出發前曾與國防顧問召開會議，一眾官員均清楚安倍點名打擊ISIS存在風險，惟無人在會上提及被ISIS挾持的兩名人質。

東京外國語大學伊斯蘭教專家飯塚正人表示：「安倍的言論明顯惹怒了他們(ISIS)，很明顯這決定嚴重低估對海外日本國民構成的風險。」

湯川遙菜去年8月在敘利亞被擄，日本外務省已成立反恐小隊跟進，然而直至上周湯川被殺前，日方仍未能跟ISIS設立溝通渠道，對人質身處何方亦毫無頭緒。

日本謀求擴大自衛隊在海外活動範疇。圖為早前閱兵。  圖片來源：香港文匯報

據日本《朝日新聞》報導，日本政府去年解禁集體自衛權，並謀求在今屆國會通過新安保法制，擴大自衛隊在海外活動範疇。這次人質事件再次令自衛隊在海外的角色成為焦點，日本《朝日新聞》取得政府就新安全保障法制編製的預設問答集，明確提到今次事件並不符合現時出動自衛隊的條件，但當新安保法制完成立法，兼符合其他條件後，日本將可以派自衛隊到海外拯救本國僑民。

日本內閣去年為「行使武力」定下新條件，稱只有在「日本國家存亡受到威脅，國民性命、自由及追求幸福的權利面臨被徹底剝奪」的危險時，才會允許出動自衛隊。問答集中明確指出，雖然今次事件牽涉「不可原諒的恐怖主義行為」，但仍不符合行使武力的條件，故目前日本不能派自衛隊到海外對抗「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」(ISIS)。

不過問答集指出，當安保法例變得完善後，自衛隊獲得有關國家(例如伊拉克、敘利亞)許可的情況下，可到相關地區參與營救國民等警察性質的活動。這意味未來若再次出現類似人質事件，日本只要獲得當事國同意，便可派自衛隊到當地營救人質。

對於自衛隊能否為空襲ISIL的美軍提供後方支援，問答集稱相關法制完成立法後是可能的。日本政府又稱今後會繼續在非軍事領域上，積極支援國際社會對抗ISIS。