中鋁失利顯出國企盲目擴張及濫用民脂民膏陰影

近期，中鋁確認，力拓董事會已撤銷對2009年2月12日宣佈的雙方戰略合作交易的推薦，並將依據雙方簽署的合作與執行協議向中鋁公司支付1.95億美元的分手費，這場中國企業史上最大額度和最激動人心的海外並購案由此畫上句號。

至此，三大國際礦業巨頭的鐵三角關係不但沒有被拆散，反而愈加緊密。失望和憤懣的情緒開始彌漫，在各界深度挖掘此次失利的根源的同時，新華社罕見地發表了一篇措辭嚴厲的評論，批評力拓這樣的做法是“背信棄義”和“過河拆橋”。

其實，中國企業到海外收購礦業資產的歷史由來已久。20世紀90年代，首鋼率先走出國門收購了秘魯鐵礦，但直至今日還經營管理不善，一直陷入當地勞資糾紛的泥潭；2005年，中海油試圖收購美國的尤尼科石油公司，最終功敗垂成；現在，中鋁在力拓競購案上先勝后敗，鎩羽而歸。

為什麼中國企業，尤其是國有企業在海外並購的道路上磨難重重？現在，除了指責對方以外，似乎更應該反思的是中國國企的制度根源問題。

中國的國有企業，無論在國內還是海外，凡是擴張迅猛的，大多有些好大喜功的通病，這種通病通常還會和一個富有作為的國企領導人聯繫到一起。

20世紀90年代初期，首鋼改革風起雲湧，當時的首鋼老總周冠伍意氣風發，不但把首鋼推上了全中國鋼產量第一的寶座，還執意要到家鄉山東建設一個全中國最大的鋼廠，為了解決這座新鋼廠的鐵礦石問題，首鋼不惜以天價的1.2億美元收購了秘魯鐵礦。

由于秘魯鐵礦擁有一支“全世界最具戰鬥力的工會”，加上首鋼外派過去的幹部水準參差不齊，秘魯鐵礦直至今天也未見大效。后來，過度擴張的首鋼開始衰落，山東新鋼廠流產，周冠伍也黯然而退。

中鋁之所以能夠迅速收購力拓，其中最重要的一個因素就是中鋁有國企強人，自從2004年肖亞慶開始出任中鋁總經理后，中鋁迅速擴張，風格淩厲，僅用兩年時間，中國鋁業資產有了大幅增長，到1280億元人民幣，是成立時的3.5倍。

一位礦業公司高層當時感慨到，不管是竭澤而漁、還是有利用宏觀調控打壓民營企業的嫌疑，肖亞慶時代的中鋁充分利用了手裏的政策資源，實現了企業規模快速擴張。

2007年，在中國鋼鐵企業備受國際鐵礦巨頭壟斷壓迫下，尤其是兩大礦業巨頭力拓和必和必拓準備合併的黑雲壓城的關鍵時刻，中鋁和中鋁前董事長肖亞慶挺身而出，謀求入主力拓公司。

一可打亂兩拓合併；二可謀求中國在鐵礦石市場上的話語權。此時的中鋁和肖亞慶幾乎扮演了一次“民族英雄”的角色，榮譽達到前所未有的頂點。

簽署完對力拓的增資協議后，肖亞慶幾乎是放下了簽字筆就走進了中南海，出任國務院副秘書長，由企業家轉而成為一名官員。這是央企中繼中海油的衛留成、中石化的李毅中之后，又一名明星高官。

誠然，企業家的天職是賺錢，而官員似乎更喜歡社會責任、影響力、做大做強和謀求國際話語權等更激動人心的字眼。當時，中鋁號稱收購力拓只準備了三個月，是“三個月的閃電項目”，現在回過頭來看，未免操之過急。

事實上，國企好大喜功，並不全是國企領導人的問題，中國的國資管理體制也應該為此負相當的責任。

幾乎每隔一段時間，國務院國資委就會向所有的央企公佈一次“最后通牒”，央企要從170多家，變成160多家，進而變成80家，甚至40家、30家。對于眾多央企老總來說，這些都是能讓自己失眠的殘酷數字，國資委主任李榮融也放出狠話，出了行業前三名的國企，國資委會強行重組，就地正法。

一位央企電力公司的內部人士曾感慨，這樣的政策讓企業必須不惜一切代價去上項目，去收購企業，把盤子做大，做大了就能收購別人，否則就會被別人收購。

這幾乎變成了一種央企中的“跑得快”遊戲，我不需要比你做好，我只需要比你跑得快，做大，我將來就是“剩者”，進而成為勝者。在這樣考核體系下，花錢似乎比賺錢重要，誰能要來項目，要來錢，誰就能做大，而老老實實的經營者則不那麼風光。

世界上大多數企業和企業投資者是以賺錢為目的，但作為中國央企的大管家，中國的國資委卻似乎一直試圖打破這條規律，由此引發一個浪潮就是央企在國內外的盲目擴張與投資。

中鋁的一次失利並不可怕，可怕的是在這樣的體制下會有多少國有企業步中鋁的后塵，漂洋過海，拿著壟斷利潤、銀行貸款去一擲千金、豪情萬丈。