中國社會應是一只飽滿的"橄欖"

國務院總理溫家寶近日在《求是》雜志撰文，論及關于發展社會事業和改善民生的幾個問題。在文章中，溫總理明確提出，收入分配問題已經到了必須下大力氣解決的時候，并且要逐步形成中等收入者占多數的“橄欖型”分配格局。

何謂“橄欖型”社會結構？從形狀上看，“橄欖型”是中間大，兩頭小；從含義上來說，這是一個社會財富分配較為合理、以中等收入者占多數的結構。其實，這個概念在很多人聽來，已經十分熟悉。比之“金字塔”型結構，“橄欖型”格局是一種現代的、相對符合社會穩定和發展要求的一種狀態。

毋庸置疑，對于中國社會來說，“橄欖型”分配格局仍是一個愿景，仍是一個正在追求的目標。因此，關鍵之處還在于，中國社會結構如何演變成“橄欖型”？換言之，這涉及到中國社會結構的優化問題，“補低、擴中、調高”的思路究竟通過什么樣的方式才能得到貫徹？

如果從一個更為廣闊的視角看待這個問題，則可發現，分配格局的問題，其實也正是整個社會結構不盡合理的重要表現，是社會結構的現代化滯后于經濟結構現代化的表現。自1978年后，中國在經濟領域取得了舉世矚目的成就，而比之經濟領域，社會建設領域未能取得相應的成績。所謂“一條腿長，一條腿短”，講的就是這個問題。

曾有社會學者提出，目前中國社會結構的發展滯后于經濟結構15年左右。這一論斷是否合理，尚可討論，但在經濟結構事實上也存在很多問題的背景下，社會事業建設的“跛腿”，成為同樣（甚至更）值得關注的命題。

在根本上，要形成“橄欖型”的收入分配格局，還是需要靠擴大中等收入階層比重，靠加大稅收調節力度和縮小社會貧富差距。同時，也需要進一步完善和規范公務員收入分配制度，規范國有企業收入分配秩序。溫家寶總理此次在《求是》發表的文章里，也對此作出了類似的強調。

這意味著，中國社會結構的進步，與收入分配的深化改革緊密相關。能不能加快調整國民收入分配格局，直接關乎社會結構現代化的進程。在很大程度上，這也是一個如何切割社會財富“蛋糕”的問題。人們已經形成共識：當下的中國，既要做大財富“蛋糕”，又要分好“蛋糕”。

中國至今仍然是一個新興市場經濟體，仍然是一個發展中國家。盡管30多年來的社會財富總量在不斷增長，甚至在整個世界經濟的格局中占了一個重要的位置，但以13億多國民作為分母來除，人均財富仍然有限。顯然，一個健康的、充滿活力的社會，應該是飽滿而非干癟的“橄欖”。財富再分配的過程，不是要平均主義的思路，也不是“均窮”的過程。

也就是說，在一個不斷強調收入分配改革的語境里，很重要的一點，是不能忘了中國所處的發展階段。我們當下的一個重要使命，仍然是在慮及資源、環保壓力的前提下，繼續大力發展經濟。做大“蛋糕”與分好“蛋糕”，只是一個問題的兩個方面，最終殊途同歸。“一條腿長，一條腿短”的狀況需要改變，但那條相對較“長”的腿還不夠長，還需要更長才行。

其實，中國社會結構的現代化問題，道理不難理解，難的是真正去改變現狀。收入分配的改革涉及到利益的調整，一定會觸及很多人既有的利益，也一定會觸痛不少既得利益者。可以注意到，一些既得利益群體的力量還正在試圖固化現有的社會結構。因此，在實際的操作過程當中，必將會有很多新的矛盾與沖突，甚至出現激烈的利益博弈。“橄欖型”的社會結構建設不會一蹴而就，這是必須認識到的客觀現實。

說到底，無論是經濟的繼續發展，還是財富的公正分配，都將與改革這個關鍵詞緊密相連。壟斷行業收入分配制度改革能不能深入，行業壟斷能不能被進一步打破，以及收入分配秩序能不能進一步得到規范，等等，都是擺在我們面前的，也是普遍被認為應該“開刀”的社會“沉疴”。改革的決心有多大，力度有多大，將最終決定一只飽滿的中國式“橄欖”何時結成碩果。