再保險新規施行,取消境內優先分保

經修訂后的《再保險業務管理規定》（下稱《規定》），近日以第8號主席令的形式發布，進一步加強了再保險業務風險防范。

早在2005年，保監會發布了《再保險業務管理規定》（下稱“2號令”），首次以文件形式對再保險市場進行規范。隨著保險市場環境的變化和新《保險法》對再保險部分的新規定，“2號令”已不能適應形勢發展的要求。

取消優先分保

保監會相關部門負責人介紹說，與“2號令”相比，《規定》主要修訂了五方面內容，其中一項是刪除了優先分保等內容。根據新《保險法》，《規定》新增了危險單位劃分符合相關規定、科學合理安排巨災再保險和審慎選擇再保險接受人的規定。

取消境內優先分保，對國內再保險業提出了挑戰。目前國際再保險巨頭都已進入中國，不同程度地承攬了國內一些商業分保業務。由于缺乏資本、技術、經驗等實力，國內保險公司對國際再保險市場有一定的依賴。境內商業分保占其全部商業分保業務的比例本身就不高，商業分保大量流向境外。

有業內人士指出，境內優先分保政策的取消，國內保險業須加快發展，改變目前發展滯后的局面。

防監管套利

《規定》還堵住了另一個風險“漏洞”。要求對于同一筆壽險業務，在法定責任準備金下，再保險接受人與再保險分出人在評估準備金時，應采用一致的評估方法與假設。

保監會相關部門負責人指出，由于直保公司和再保公司對同一筆業務的視角不同，準備金評估方法與假設可能存在一定差異，從而導致準備金評估結果存在巨大差異。這使“直保公司和再保險公司可能會利用準備金評估結果的差異，進行監管套利，以規避償付能力監管”。

“新增的這條規定，可促使再保接受人和分出人簽訂再保險合同時，需要在準備金評估方法與假設進行協商并達成一致意見，以避免監管套利的發生。”

防范風險集中

《規定》修訂的另一個重要內容是進一步解決了風險集中度的問題。

“2號令”曾規定，直保公司辦理合約分保和臨時分保中，每一危險單位分給同一家再保險接受人的業務量不得超過直接保險業務的80％。但在實踐中，該規定卻不適用于壽險領域。

保監會相關部門負責人解釋說，人身保險不存在重復投保的問題，可以針對同一風險在同一時間或不同時間購買多份保單。當被保險人累積風險超過壽險公司的承保能力時，可能需要對某一張保單全部分出。在實際操作中，直接保險公司除了直保業務之外，還有分入業務。從控制風險集中的角度，應當從直接業務角度進行控制。

據此，《規定》將適用范圍改為專門針對產險直保業務，將每一危險單位分給同一家再保險接受人的計算基數，明確為分出人承保的直保業務部分的80％，而非直保業務保險標的保險金額或責任限額的80％。